热点:余杭积极破解城郊结合部食品安全治理难题

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馀杭区是典型的食品生产、流通、支出地区，面临食品安全管理要点多、面广、线长的问题。 特别是由于地理位置特殊，馀杭区从东、北、西三面成为弧形拱形杭州中心城区，城郊结合部的食品安全问题成为基础管理的课题。

作为馀杭区的南门，乔司街道是临平副城连接杭州主城的桥头堡，属于典型的城郊结合部。 由于地理位置的特殊性和杭州城市的东扩，食品安全管理状况多而杂，管理任务重。 为了切实落实基础食品安全管理功能，提高食品安全水平，琼斯市场监督管理采取了多种措施，积极解决了城郊结合部食品安全管理的课题，效果明显。

一、多次严格管理，提高执法监督管理的性能。 一是加强执法力度。 围绕“要点突出、纠正处罚并存”加强食品安全管理力度，实行严格的管理重罚、分类处分，在情节轻微的店内显眼位置贴上小黄贴等进行警告和整改，对情节严重的起草检查所，确保刚性执法的监督管理。 二是加强主体自律。 强调“行政指导”，重点是加强食品生产加工公司、饮食、食品杂店、超市、药店等食品药品领域的日常指导和行政协商，加强主体责任的执行，促使公司遵守自律的关系。 一共组织4次行政协议，就食品药品公司700余家进行协商，食品生产公司签订食品安全保证书28家。

二、敢于先试，创新食品安全的基础管理模式。 一个是食品生产的小工作室实施“九统一”模式。 辖区亚多肉制品园区26个食品生产小工作室是规范提高的亮点典型，从该园区建设采用，使用统一建设、统一取证、统一标准、统一检查、统一监督管理、统一企业品牌“六统一”模式，特色效果显著，高级 去年以来，在“六统一”的基础上进一步提高规范，发表了“统一采购、统一包装、统一EC平台建设”三个统一，实现了“九统一”的监督管理模式，创造了食品生产小作坊规范提高的馀杭示范，整个辖区的食品安全 二是农业贸易市场推出“奖惩结合”模式。 从街道发文，全区率先发布“奖惩”政策，确定通过各农贸市场、街道财政共同筹资建立农贸市场审查奖惩专项基金，对连续审查名列前茅的单位，奖金逐月上升。 成功建设“星”和“放心”农业贸易市场的，发放追加补助。 被评为“最不清洁”农贸市场的不奖励和补助，通过“奖惩结合”促进了农贸市场食品安全管理的提高。 三是监管系统的试水“智慧”模式。 第一，保障设备维修。 配置智能监督管理移动app手机，配备现场便携式打印机，为现场制作执法文件奠定设备基础。 第二，完整的主体电子文件。 通过与村社网格的联系确认，市场主体的电子户口被文件化为网格，电子地图匹配，执法人员寻找检查对象，便于现场处置。 第三，强调食品生产要点，特别是在食品生产公司的“双随机、一公开”监督管理中，直接利用手机app现场检查和登记相关内容，提高整体监督管理工作的性能。

三、推进群防群治，构筑食品安全的牢固防线。 一是加强推进训练。 以食品安全“创城”为契机，以led显示器、手机邮件平台、各村、社区公众号、村报、发行推荐书、海报投稿、组织“会代训”等各种形式进行广泛的推广和训练，广大市民的食品安全“创城” 第二，执行网格巡逻。 由于外来人口多，该管辖区域有大量的小饮食、小食杂店，仅靠该执法力无法完成日常的监督管理任务，因此在当地街道的饮食安全管理方面有3人长时间合作，此外，15个村庄(社区)设立了1名食品安全专家 把食品安全的日常手感、问题发现、线索报告等事业列入街道市场监督管理平台的网格事业任务清单，每季度审查网格员的食品安全事业状况，全科网格更加重视食品安全事业，对食品安全有强力 (徐卫国)

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