热点:为保就业，各国采取了那些措施

本篇文章4159字，读完约10分钟

在疫情防控期间，各国就业压力明显增大。 要点保证集团，降低用人单位价格，拓宽就业渠道，加强职业教育……各国纷纷采取各种措施保证就业。

西班牙

扩大职业教育加强技能认证

本报驻西班牙记者姜波

50多岁的何塞在西班牙塞维利亚码头做了多年的安保工作。 今年8月，他和码头的就业合同到期了。 如果你想继续找保安就业，你必须取得保安资格证书。 何塞担心自己考不容易，郁闷了好几天。 最近他知道了好消息。 工作中有相应经验和技能的工人可以参加政府新发布的职业技能认证，合格后在相关行业继续工作。 “有了职业技能认证，就可以向安全企业提交简历，寻找新的就业机会！ ’何塞松了一口气。

这是西班牙政府最近宣布的职业教育快速发展计划的两项措施之一。 据统计，目前西班牙约2300万劳动人口中，约一半缺乏相应的职业认证或学位证书，跳槽时经常被拒绝。 新计划帮助他们获得越来越多的就业机会。 根据这个计划，政府在今后4年内，虽然55岁以下的资格证明书不足，但是对40%有实务经验和技能的劳动者进行正式的判断和认证，预计300万人以上会受益。

疫情新冠引起的肺炎给西班牙就业市场带来了很大冲击。 据西班牙中央银行报道，预计今年西班牙的失业率可能会上升到20%左右。 因此西班牙政府希望通过完整的职业教育体系，让更多的工人灵活就业，重新开始就业市场。 并提高劳动人口的创新能力，推进疫情防治和经济社会的迅速发展。 西政府在今后4年内将在这个计划中投入约15亿欧元。

这个计划的另一项措施是扩大职业教育的招生规模，提高职业教育的覆盖率。 政府计划增加20万中等职业教育名额，让更多的工人，特别是青年工人接受系统的职业教育。 目前西班牙就业市场中的低等职业技能工人占35%。 据欧洲职业训练快速发展中心预测，到2025年，49%的岗位需要中等职业技能，37%的岗位需要高等职业技能或高等教育学位。 另外，西班牙青年接受职业教育的比例仅为12%，与OECD25%、EU29%的平均水平有很大差距。 据统计，西班牙接受职业教育的青年就业特征明显，失业率低于8%，远低于30%以上的全国青年失业率。

职业教育计划重视促进就业，允许个人根据自己和职场的诉求，组合不同的学位课程，培养复合技能。 提高课程与实习相结合的复合职业教育的比重，扩大实习公司的范围，增加中小微型公司的参与，延长实习时间，学生可以根据公司的需要进行训练。 此外，相关部门还将增加智能制造、工业数字化维护、互联网安全和通信技术等大量数字化和新的技术相关课程，将来将推出3d打印、5g和人工智能等课程。 另外，政府与公司和工会合作，在全国1850个职业教育中心开设创业教室，为学生创业提供咨询服务和各种资源的援助。

(本报马德里电)

日本

放宽雇佣津贴，探索共享雇佣

本报驻日本记者刘军国

受新冠引起的肺炎疫情的影响，日本很多人面临失业风险。 为了更好地支持中小企业的雇佣稳定，日本政府多次放宽雇佣调整补助金制度，对受到疫情冲击而多次不裁员的公司给予补助金。

日本的雇佣调整津贴制度始于1970年代，目的是支持经营困难的公司。 该制度规定，对于3个月内销售额和产量下降10%以上的申请公司，每个员工每天最高为8370日元( 1元约15.25日元)，每年最多申请100天，3年最多申请150天。 在疫情对策期间，日本政府扩大了补助金的对象范围，最近一个月的销售额或产量比去年同期下降5%以上的公司都可以申请，将4月1日到6月30日作为紧急应对期间，不影响到之前的申请天数限制。 6月，日本政府再次提高补助金上限，将申请期限延长到9月30日。 根据朝日情报，今年3月到8月7日的雇佣调整津贴支出了7399亿日元。 日本政府也考虑将这项补助延长到明年3月末。

久富观光企业是拥有90多名员工的中小旅行社。 该企业的原田优美社长对本报记者说，企业今年3、4月的销售额只有往年的1成2成，从5月开始没有营业收入，但企业一个员工也没有解雇。 这几天企业从政府那里领取了雇佣调整津贴，但由于每月需要向员工支付金额少的社会保障费用，压力依然不少。

日本政府和公司还在积极探索“共享雇佣”模式的实践。 在受疫情影响较大的日本旅行领域，很多员工处于等待就业的状态。 在农作物收获季节，许多农场面临着“就业不足”。 北海道经济产业局充当桥梁，让闲暇旅游业的工作人员参加农业生产。 新雇主根据上班时间支付工资，在原来公司的就业恢复后，员工再次回到原来的岗位继续就业。 到7月31日为止，北海道有26家公司实施了这个制度。

一位日本学者和媒体认为稳定的就业应该着眼于长期的事情。 日本庆应大学教授土居丈朗指出，就业调整补助金政策现在可以防止出现很多失业者，但公司的快速发展前景不容乐观，如果补助金发放停止后破产，员工必须失业。 因此，日本政府应该重视创造新的就业岗位，向就业规模扩大的行业转移劳动力。 《日本经济情报》最近发表了社论，说考虑到财政负担，资金补助方法是有限度的。 帮助失业者提高就业能力特别重要，政府必须加大职业训练的力度，培养越来越多的新闻技术等新兴领域的人才。

(本报东京电)

马来西亚

迅速发展打工经济鼓励灵活就业

本报驻泰国记者林雷

35岁的城市最近成为了马来西亚grab网络约车平台的司机，开始了“打工”的职业生涯。 “现在我每天得到300林吉特( 1林吉特约1.66元)左右的收入，比以前上班时的固定收入少一点，但可以自由调整工作时间，平衡工作和生活。 ”。

马来西亚实施防疫《行动限制令》期间，市场诉求减少，许多公司陷入困境，全职员工不得不无薪休假、减薪，甚至裁员。 在这样的背景下，打工经济有常态化的倾向。 “在防疫期间，马来西亚的劳动模式将发生重大变化，推动打工经济的高速发展。 ”马来西亚交通部长魏家祥说。

打工是持续时间不明的事业，主要包括自由职业者、独立承包商、打工员工等。 雇佣临时工可以提高组织的灵活性，降低经营价格。 近年来，网络约车司机、外卖配送员等打工业已成为更多马来西亚人的选择。 马来西亚博特拉大学人类生态学院副院长穆罕默德·法兹利表示，随着高端智能手机和数字平台的兴起，打工更加多样化、专业化，除了人们熟悉的饮食服务外，很多专业人士也以打工的方式

灵活的就业方法、多样化的就业渠道，把打工经济视为推动经济复苏、处理就业问题的好方法之一。 马来西亚政府6月发表了350亿林吉特规模的“短期经济振兴计划”，其中向打工平台的工作人员补助了5000万林吉特。 “马来西亚现在有2.3万多名快递员，有16万多名网约车司机。 今后5年，临时工可能会占总劳动人口的40%以上。 ”马来西亚律师协会前主席拉古纳说。

随着劳动人数的增加，临时工的社会保障立法成为当务之急。 拉古纳表示，现在马来西亚的主要劳动法《雇佣法令》规定了劳动者应该获得的基本保障，例如最低工资、公共假期、年薪、遣返条规则等，但只适用于全职员工。 他认为政府应该制定最低工资标准，限制平台提高比率等来保障零劳动权益。 马来西亚蒙纳兹大学人文社会科学院的高级讲师梁美美建议将兼职列入“员工”类别，享受加班津贴、带薪休假等权益。 马来西亚统计局局长乌茨尔近日表示，马政府将采取措施促进打工经济的迅速发展，为打工业者提供社会保障。

许多专家指出，随着通信技术的进步、远程工作、共享事业空间的普及，打工将成为未来重要的劳动模式之一。 作业人员只有加强专业技能，提高专业水平，才能扩大职业选择范围和快速发展空间。

(本报曼谷电)

俄罗斯

建立坞站平台以增加实践机会

本报驻俄罗斯记者屈佩

“新冠引起的肺炎疫情使今年的就业难更加困难，对于刚离开学校的我们来说，就业更难。 ”。 莫斯科大学法学院硕士研究生图拉尔今年夏天刚毕业，和很多应届毕业生一样，找工作让他很烦恼。 俄罗斯联邦科学高等教育部的数据显示，今年俄罗斯约有41万大学毕业生进入劳动力市场。 疫情减少了公司招聘的诉讼，但毕业生人数依然庞大，竞争特别激烈。

幸运的是，图拉尔找到了更迅速的就业渠道:庞大的法学院在俄罗斯社会交流媒体上建立了就业讨论小组，有很多招聘计划的企业在这里发表对口职场新闻。 “直接与公司对接，有效地处理了求职者面临的新闻不对称问题。 ”图拉尔通过这个讨论小组投递了简历，顺利获得了俄罗斯电信企业的法务职位，开始了试用期。

为了帮助毕业生尽快找到工作，今年俄罗斯各大学积极开展就业促进行动，加强与用人单位的交流，建立越来越多的联系机制。 进入莫斯科大学官网的职业和就业中心，可以看到毕业生俱乐部、招聘会、招聘网站等各种求职渠道、面向学生的就业指导新闻、巨大的科技园提供的职位选择等。 据俄罗斯政府网站报道，俄罗斯各大学有207个职业和就业中心，每年约60%的毕业生协助找到就业。

一般由于实践经验不足，毕业生在应聘过程中往往处于劣势。 据全俄罗斯劳动科学研究所的数据显示，23%的年轻人面临失业问题。 为了为年轻人提供越来越多的实践机会，俄罗斯劳动部以“俄罗斯就业”门户网站为基础，构建了面向年轻人的实习生新闻统计平台。 毕业生，年轻学者可以在这个平台上寻找实习和正式的就业机会。 也可以审查劳务合同，与雇主签订电子合同。 据《俄罗斯新闻》报道，全俄罗斯人民阵线经济恢复协调中心主任伊利亚建议，年为学生提供实习机会录用的公司，如果被录用的毕业生在职场工作1年以上，联邦预算将为这些公司提供最低工资标准3倍以内的资金支持。

据俄罗斯政府网站消息，俄罗斯28个地区根据地产启动了就业支援计划，与当地公司合作为应届毕业生提供了2~6个月的带薪假期实习岗位。 8月初，莫斯科制定了面向毕业生的社会事业实习计划，毕业生有机会在康复中心、教育机构、诊所、社会服务中心等申请实习3个月，实习结束后获得全职事业。 莫斯科、圣彼得堡、伏尔加格勒等为今年毕业的年轻人提供了就业机会配额。

让大学毕业生继续研究也是促进就业的一种方法。 俄罗斯联邦科学高等教育部部长法尔科夫表示，通过与大学、研究机构合作，该部建议为毕业生提供5000多名研究工程师、实验室助理等岗位，为接收这些毕业生的大学提供补助金。

(本报莫斯科电)

《人民日报》(年08月26日17版)

标题：热点:为保就业，各国采取了那些措施    地址：http://www.shuiyihui.cn/gy/2021/0125/30641.html