热点:科学比较有效统筹基层监督力量

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派遣监察官事务所使监督力下降到最下层，加强基层监察对象的日常监督管理，比较有效地开通基层监察业务“最后一公里”。 发挥派遣监察员办公室的“前哨”作用，科学、比较有效地调整基础监督力度，实现整合优化、特征互补、协调配合，切实提高监督力度，提高管理效能，推进基纪检察工作质量迅速发展

系统整合了很多次。 必须以监视体制聚焦集成化，综合合作实施“大兵团作战”。 各派遣监察员的事务所统一安排监督检查室和乡镇纪(工)委员会两队，上下协助握拳。 在推进“四个监督”贯通融合方面，贯穿区块点，连接断点，派遣监察员办公室监督力量面对基础、灵活机动的特点，县级审计委员会进行统一协调，时间节点、顺序时进度、成果共享的 推进巡逻监督与审计监督有机结合，开展“巡逻审计联动”，派遣审计员办公室，参加对监督乡镇的巡逻，综合分解发现问题，促进检查整改执行。 充分利用监督方法，与专业监督、交叉监督、机动式监督“回顾性”，穿插采用，实现特征互补，合成“作战”，真正巩固监督互联网，织密。

加强规范建设。 健全监督体制，编制职务清单。 在措施的采用上，确定监察措施的采用条件、适用情况和批准程序，遵守规则慎重地利用权利。 对监督对象要确定监督范围，基数要清楚，情况要清楚。 在监督范围内，必须进行“发票干事”“依法监督”，涵盖从事规章制度的全过程，实现依法规章监督。 信访通报分流知事、问题线索处理管理、职务违法立案调查、巡视反馈整改等方面整理关系，明确职责，与相关业务部室密切合作，相互制约，构建闭环管理模式，通过明确的职责，

巩固各方面的责任。 派遣监察官事务所必须进一步明确与乡镇(街道)纪(工)委员会的责任界限，不能大包大包，进行联系合作，出面实施监督，全面严格通报当地政治生态及党、党风廉政建设中存在的问题， 推进乡镇(街道)党(工)委、党(工)委书记的责任承担，加强村(居)党组织和党员干部的监督管理，强化党的意识，加强党的领导，继续处理责任不明确、合作不足、缺乏传导力的问题。 另外，派遣监察员办公室必须发挥贴身监督的特点，及时监督其他责任主体的责任状况，跟进纠正措施，不要把责任落实到“各自是政治”上。

下沉监督力。 派遣监察员办公室，发挥与大众密切联系的独特特点，监督“探头”，多次向下，精确对焦，从小切口、细节开始，跑题，注视问题管理，集中问题的 把调查大众周围的腐败和作风问题放在突出的位置，如果大众周围的腐败和作风问题有它们，监督力度要指什么，深入调查，及时推进处理。 要点牢牢把握扶贫行业腐败和作风问题的专业管理，解决惠民政策执行中的贪污侵占、虚报收受等问题，切实完善民生行业“微腐败”，打破政策实行“中梗阻”，给人民群众带来越来越直接的获得感、幸福

加强监督说明责任。 县级审计委员会承担派遣监察员办公室的管理监督责任，加强审查管理，选择审查复印件，确定审查标准，发挥审查指导作用。 注意选拔业务骨干充实监察员团队，需要牢牢抓住监督调查处分业务的传达带，细化业务流程，融入实例指导，加强跟进训练，不断提高监察员的职务能力。 市纪委监察委员会必须承担指导监督的职责，发挥“监督”的利器作用，通过完善的报告机制、开展专业调查、注意定期协商等措施，加强下指导和压力传达，切实增强监督力的“内生力量”。

(董向阳作者是江苏省徐州市委常务委员会、市纪委书记、市监委主任)

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