政法:医生吐槽鸿茅药酒被跨省抓捕 舆情处置不能止于通报表态

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编辑:一篇题为“中国神酒“鸿毛药酒”，来自天堂的毒药”的科学论文，以伤害商品名罪引起了有名的跨省逮捕，一时公众骚动。 另一方面，舆论质疑警察执法的合法、合理性。 另一方面，鸿茅药酒的斑恶迹也引起了公众对药品监督的担忧。 现阶段，药监、公安、检察等部门都在应对事情，但舆论疑问仍在继续，如何比较应对焦点问题，重建法治公信，尝试相关部门。 法制网舆论监测中心通过整理舆论快速发展的脉络，总结各舆论的观点，评价舆论处理事业，供相关部门参考。

【舆论情况】

1 .引爆红星情报报道舆论追究吐槽药酒为什么被捕

4月13日，据红星消息，去年12月19日，广州医生谭秦东在《美篇》上发表了“中国神酒“鸿毛药酒”，来自天堂的毒”一文，文案从心肌变化、血管老化等方面证明了“鸿毛药酒”。 鸿茅药酒制造商随后通报说商业声誉受损。 年1月，内蒙古凉城县警方以“损害商品声誉罪”在广州逮捕了谭秦东。 谭秦东家族说，此案最近开庭，谭秦东律师为其无罪辩护。

据该报道，舆论在“吐药酒被抓住”“越过省被逮捕”等情报点上爆发了舆论。 《人民日报》的情报客户转发了复印问题，“越过省抓住医生鸿茅药酒的底部在哪里”。 《法制日报》四问鸿茅药酒，问“公司的缘分为什么敢无视法律”。 新华社发文“横穿大半个中国来抓你吗？ 鸿茅药酒事件”……主流媒体也参加了“丁香园”“理想记者”等医学和媒体行业的新媒体，鸿茅药酒和警察等相关机构卷入了舆论的漩涡。 截至4月18日，网络核电站新闻量超过65万人，微博各相关话题的讨论量合计接近4亿人。

2 .舆论高压下涉事单位密集表明的谭秦东有待审查。

在巨大的舆论压力下，相关机构从4月15日开始依次应对事情。 据凉城县公安局官方微博发布，该事件是内蒙古鸿茅国药股份有限公司发布后立案的，该企业在网上发布鸿茅药酒为“毒”的不真实消息，向很多经销商退款。 现在案件被移送检察机关审查起诉。

国家药品监督管理局16日宣布，组织了将鸿茅药酒从非处方药转换为处方药的专家进行论证。 4月17日，内蒙古自治区检察院宣布根据最高检查指示，听取事件报告，调查相关资料。 研究表明，目前案件事实不清楚，证据不足，指示凉城县人民检察院将此案归还公安机关补充搜查，变更强制措施。 当天，公安部宣布立即开始相关执法监督程序，命令内蒙古公安机关依法开展审计工作。 凉城县公安局也在晚上再次发布通报，坚决贯彻公安部、自治区公安厅的指示要求，根据检察机关的意见，严格依法开展相关业务。 据新京报网报道，当天18点左右，谭秦东已经等待审查。

3 .《局面》栏很多视频追究事件的细节鸿茅药酒涉嫌违法等衍生舆论持续发酵。

官方密集表现，媒体跟进报道也全面发生。 《新京报》《局面》栏的《我们的视频》从17日16点59分到18日12点43分，连续播放了14部采访视频，以《鸿茅药酒事件反转》《对话谭秦东》为话题，采访了谭秦东及其妻子和代理律师胡定锋。 谭秦东的妻子采访时，凉城县警察向他们推荐过王姓的律师。 这位律师涉嫌用威慑的诱惑方法让谭秦东认罪。 胡定锋律师质疑鸿茅药酒退货证据不足，警察笔录不完整等详细问题。 谭秦东的采访中，媒体报道了“想哭，自由好”“不后悔，想成为好医生”等。

“局面”栏不仅明确了事件细节残留的疑问，很多媒体也表示“医生出来了，鸿茅药酒违法吗？ ”。 一位律师向药监部门申请公开鸿茅药酒作为非处方药的依据注册，要求公开鸿茅药酒的配制技术入选“无形”政府新闻等进展也引人注目。

4月18日9点12分，谭秦东妻子通过微博“@lessaly0514”感谢“媒体朋友、中国医师协会、同学会、丁香园、各界朋友侠肝义胆的心情和帮助”，举行记者招待会，说“与大家分享这件事的感悟”。 舆论还在迅速发展。

【舆论注意】

面对激烈的舆论浪潮，国家药品监督管理局、内蒙古自治区检察院、公安部的相继处置反应起到了重要的疏导作用。 据法制网舆论监视中心统计，响应前，读者负面情绪严重，另一方面质疑公安执法不完善:其中，约3成读者推测事件背后有强权和恶势力勾结。 大约两成的读者指责公安涉嫌滥用职权。 约2成的读者对凉城县公安的初次通报表示不满，一方面认为通报太合适，另一方面批判公安机关解除责任。 另外三成的读者调侃鸿茅药酒是“神药”，怀疑药品监督管理部门管理失职。

应对后，舆论的负面情绪得到了一定的缓和，约3成的读者同意上级部门的及时介入。 但是，质疑的声音还没有完全平息，约3成的读者呼吁在公安证据不足的情况下，跨省逮捕人，追究相关事务人员的责任。 大约两成的读者认为这件事只有舆论紧张才能进展得这么快。 大约有20 %的人表示将继续关注这个事件。

综合读者的观点和媒体评论发现以下四大焦点问题还没有解决。

1 .“商品名誉损害罪”的认定是否符合“民事案件刑事化”

在这次事件中，凉城县公安局以“伤害商品名誉罪”的嫌疑拘留了谭秦东刑事，媒体和法律专家经常认为相关法律的适用不合适。 具体来说，从适用范围来看，华南理工大学法学院的徐松林教授认为，损害商业信用、商品声誉的罪不是通常的批评者，而是公司的同行竞争对手。

从适用文案看，《北京青年报》指出谭秦东的网帖文案证明鸿茅药酒危害老年人，没有捏造和散布虚假事实，不构成“损害商品名誉罪”。 中国人民大学刑事法律科学研究中心执行主任刘明祥认为谭秦东的发言充其量构成民事纠纷，当地警察不应该介入。 中国政法大学刑事司法学院刑法研究所所长阮齐林也认为这件事属于民事法律的调节范围，不应该随便用刑事手段处理。 从执法效果来看，根据光明网发表的评论复印件，这件事没有“严重的社会危害性”，使用刑事手段，反映了“民事纠纷刑事化”的事件倾向。

2 .警察是否跨省逮捕人滥用职权

关于警察是否有权跨省抓人，凉城县公安局说鸿茅药酒生产中心和退货退款造成的损失都发生在当地，是犯罪结果的发生地，当地警察有管辖权。 但是法律专家提出了不同的意见，据新华社报道，清华大学法学院教授张建伟根据刑事诉讼法的相关规定，管辖以犯罪地为主，居住地为辅，谭秦东在广州网上发文，居住地也在广州，广州公安机关发起 “@湖南律师刘成成”是微博发文，该事件的本质是网络犯罪刑事管辖权的问题，凉城县警方勉强拥有管辖权，但认为跨省追踪行为不正常。 北京市同创律师事务所的合作伙伴律师王殿明认为，凉城县警察在整个事件中行动如此迅速，是否涉嫌滥用权力值得研究。

3 .选择性执法，是否存在倾向性事件的问题

谭秦东的代理律师胡定锋、妻子刘璇在“局面”的采访中说警察涉嫌在案件中有瑕疵。 具体来说，其中之一是警察有推荐律师的行为。 谭秦东的妻子说，事件警察向他们推荐过王姓的当地律师，这个人是鸿茅药酒的法律顾问。 在代理过程中，律师说“不要用媒体，不要找上级”，反复强调利害关系，劝鸿茅药酒不要生气。

其二，证据真实性的问题。 胡定锋律师表示，鸿茅药酒企业提供的退货证据不充分，直接说明谭秦东的复印件会给鸿茅药酒带来损失，同时质疑证人退货后仍与鸿茅药酒保持交易。

其三，笔录的完整性问题。 采访中详细证明了谭秦东向警察讯问时文案标题为“毒”的理由，但笔录上只记载了“博取目”，得知警察对笔录进行了“按需取舍”。

其四，执法随意性的问题。 今年1月，谭秦东委托律师拒绝提交等待审查申请，警方表示让鸿茅药酒发行刑事语言是等待审查的前提条件，但鸿茅药酒“不接受这个方案”，因此等待审查未成功。 至今，在没有刑事草稿的前提下，谭秦东仍在顺利地等待审查，警察执法的随意性令人怀疑。

4 .鸿茅药酒是否有违法的无人监督管理，是否存在与当地政府退房形成利益网络的问题

鸿茅药酒大面积发表广告涉嫌虚假普及的行为在业界广泛发表，每年投入150亿元以上的广告，“神药还是神广告”的疑问高涨。 健康时报的年8月复印件“2630次广告是违法的，鸿茅药酒的护身符是谁？ 》显示，过去10年，据不完全统计，鸿茅药酒广告被江苏、辽宁、山西、湖北等25个省级FD部门违法举报，违法次数达到2630次，中止了数十次销售。 媒体评论中经常引用这个数据，质疑“药监部门为什么非法选择性失明鸿茅药酒”。

另外，在事件中警察背书鸿茅药酒的倾向被解释为地方“政企一家父母”“地方保护主义”现象的典型表现。 舆论推测鸿茅药酒作为凉城县的纳税人、“地方名片”，与当地政府有很深的关系，便于借用政府权力维持公司利益，派生了上述的“家丁式执法”闹剧。 《新京报》记者王志安在微博上公开质疑“这样的违规公司为什么越来越大”，提出“请中政委员会调查”。

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(全文阅读见《政法民意》年第14期)

法制网舆论监视中心萌于梦妍

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