政法:政法单位“窗口类”舆情频发 倒逼式整改难解舆论危机
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编辑:近年来，全国政法机关陆续开展以窗口为单位的服务规范化建设，实行一站式服务等便民利民措施。 但是，“冷热双天”、“丁义珍式”等窗口的舆论依然经常出现，对政法机关整体形象产生负面影响。 从舆论处理的角度来看，在上述舆论事件中，有关部门可以进行迅速的应对措施，相关整改措施也可以及时跟进。 但是，从舆论处理的效果来看，这些措施对降低舆论的热度、疏远公众感情只起到了暂时的作用，无助于从根本上解决舆论危机。 法制网舆论监视中心整理了近年来较多发生的几种政法单位“窗口类”的舆论情况，从舆论处理方面提出了三点建议，为有关部门的事业提供了参考。
【舆论情况】
类型1 :事务厅“冷热有区别”
8月8日，据大河报客户报道，河南郑州市公安局在分局航海东路派出所的事务厅内外冷热不同，员工在玻璃窗里吹空调器，而事务大众在没有空调器的大厅里热汗淋漓。 据报道，大众还反映了事务厅内的自助服务终端无法采用、饮水机没有水、厕所不出去等问题。 对此，派出所的工作人员对采访记者说，这些事情“无法管理”。 这个事件被发现后，引起了很多读者的关注，员工的反应也受到了读者的批评。 《@人民日报》关于这件事微博的阅读量超过了500万，数万读者参与了转发、评论，“#派出所·事务厅冷热有别#”微博话题的阅读量很快就突破了600万。 许多读者呼吁公安机关的便民措施更人性化，工作群众少跑，少受罪。 8月9日，大河新闻记者访问了该派出所，发现设置了事务厅空调器，饮水机等保障措施也配备了。 另外，郑州市公安局推进所的负责人表示，将在全市户籍辨证大厅开展自我检查活动。
此前，《江西日报》一起报道过“冷热双天”，涉及南昌市公安局交管局高新技术大队事务厅。 这件事被媒体报道后，受到了很多读者的批评。 当天下午，涉案大厅的空调器安装并引进。 高科技大队的负责人说，他们举一反三，调查所有事务所，然后组织全体员工加强理想的信念教育。
类型2 :“丁义珍公式”窗口
7月31日，据《法制晚报》报道，河北固安县法院的执行窗口很低，当事人只能“跪下”提交资料。 对此，工作人员回应说:“窗口是按照法院的安排通过统一设计建设的。” 这个事件在媒体曝光后引起了舆论的巨大话题，新浪微博话题“#丁义珍式窗口#”的阅读量达到了250万人。 很多读者嘲笑“丁义珍式窗口在你身边”，呼吁“达康书记管”。 对此，涉案法院在舆论发生当天下午进行了书面回应，分发照片证明了这篇报道的很多复印件是不真实的。 8月4日，《法制晚报》跟进报道称，该窗口不是申请执行窗口，而是“审判区”大厅的保安处窗口。 8月3日，固安法院再次修改了窗口，回答说现在修改已经完成。
8月14日，上游情报再次报道了在“丁义珍式”窗口发生的舆论。 北京律师殷清利在河北魏县法院工作时发现该院诉讼服务大厅的窗口只有80厘米，工作人员只能蹲下或趴下与窗口内的员工交流。 对此，殷清利发表了配图微博，称是典型的“丁义珍式”窗口，呼吁主管部门“给予监督修改”。 很多读者讽刺魏县法院“个子高”，指责“权力从来就这么傲慢”。 对此，相关法院的员工回应说:“首先要把握情况，如果不是便民就要改善。”
类型3 :窗口员工言行不当
年7月18日，据情报顾客方面的“交流道”报道，7月14日，江苏省阜宁县警察大队违规解决中心窗口的女员工，私自与照顾插队人员工作的人们发生了争执。 这个员工被质疑后，说“领导有可以插队的特权，编号是和平民进行比较的”。 蒂穆尔文还附有两个双方争夺的视频。 对此，阜宁县警察大队15日上午决定辞去办事员焦某某职务，举一反三，表示将吸取教训。 这个事件被媒体报道后，《@人民日报》说:“在插队享受特权的人哪里是神圣的？ 我应该承担什么样的解释责任？ 》这个微博得到了近3000次的转评。 读者普遍谴责这位事务人员的“特权思考”，呼吁追究插队领导人的责任。
年7月25日，据《贵州都市报》报道，贵州兴义市警察大队违法解决窗口的副保安代某在对司机高某进行业务时，没有做说明工作，双方引起争议，高某将纠纷过程的录像放入网上，引起了广泛的传播。 对此，兴义市公安局的警察大队对涉案辅助警察代某进行了辞职解决，并回答对负有管理责任的民警进行了通报得分解决。 读者指责涉案辅助警察服务意识差，态度差，严重损害人民警察形象，对公安局的及时应对和整改处罚表示肯定。
类型4 :检查通报中的就业缺陷
政法部门的“窗口类”舆论中，除了容易引起这些舆论的关注外，还有各地纪检监察机构在日常检查中通报的“小伤”“小问题”。 这样的问题虽然整体的关心度很低，但是如果在后续的实体整改中没有被重视的话，有可能成为舆论。
■窗口的就业纪律很松
7月13日，黑龙江省深化机关作风整治指导小组宣布，大庆市林甸县法律界人士局公证窗口公证员助理王某有空岗问题，进行党内严重警告处分，该公证处主任通过解释谈话解决，县法律界人士局副局长通过批评教育解决。
7月30日，山东省曲阜市纪委在微信公众平台上通报，曲阜市鲁城街道法律界人士所员工陈某在服务中心窗口工作期间观看与工作无关的视频，违反了工作纪律。 陈某被解释，该法律界人士所长受到通报批评，进行了书面检查解决。
■没有“最多跑一次”的执行力
辽宁广播电台官方微信公众平台“lrtv辽宁号”表示，本溪市不动产登记中心的公证窗口在办理不动产继承公证时，一次也没有重复执行力，当地居民15人跑了3次也没有成立业务。 这位公证处主任被解释并谈话，两名副主任被要求进行书面检查。
■硬件设备故障
6月29日，山东省济南市纪委监察委员会通报了两个事务厅的硬件故障问题。 一是济南市历城区交管服务大厅的采号机中午不能采号。 二是济南市区法院立案大厅的号机每天限制80台，存在立案限制的问题，违反了立案登记的规定。 市纪委监察委员会分别对涉案警察大队副队长等进行解释，交通科科长李某进行了党内警告处分，法院副院长张某进行了党内重大警告处分。
【媒体注意】
在上述政法机关的“窗口类”舆论事件中，服务机关的“上高”和事务大众的“下三下四”形成了强烈的反差，引起了舆论对相关机关和员工的态度和作风的批评。 媒体评论总结了这种舆论存在的三类问题并提出了对比性的处理建议。
问题1 :缺乏服务意识缺乏服务标准
《法制日报》:事务厅的“冰火双天”状况是因为缺乏服务意识，也是因为缺乏服务标准。 回答“不是我们能管理的”“没办法”等问题，缺乏处理问题的态度。
澎湃情报网: 把热停在外面，把冷气留在里面，但不知道有多冷人心。 事务厅的冷暖有其他关键还是缺乏服务意识，无视大众利益？
问题2 :问题不暴露就不能解决舆论转换服务的整改
《北京日报》:值得警惕的是，在媒体曝光之前，公司的道歉态度不诚实，整改措施不够充分。 但是，为什么整改总是要等到曝光后呢？ 前后态度的变化证明了官僚作风不能改变，不是不能改变，而是不认为必须改变。
《三湘都市报》:“跪式窗口”总是在大众的“火眼金睛”和媒体曝光后不能修改。 这种被动的整改，没有被发现时我做了很棒的事，一被发现就做公关，马上整改，真的不是为了方便大众，而是迫于舆论。 对于这样的整改，我们不能称赞。
问题3 :领导把不负责任的一线办事员变成“里锅侠”。
齐鲁网:属于领导层的服务理念乃至决定和管理等问题，卷入舆论漩涡后，问题不关心让一线员工的服务态度负责，领导层不负责的行为必须进一步修正。
澎湃情报网:即使追究责任，公司负责人先在山顶，窗口员工背不了锅。 舆论并不缓和，擅自“添戏”只能适得其反。 上级部门也没那么傻，不当的“编码”，只会暴露出真正负责人不负责任的胆怯。
建议1 :提高服务意识细化服务标准
微信公众平台《人民日报》:各地没有统一标准和强制规定，但公共服务部门不应该忽视夏天降温、冬天降温等基本服务常识。 公共服务要细化、人性化，建立服务与被服务的平等关系。 提高窗口的服务意识，实践服务至上的理念，才是公共服务的必然要求。
《北京青年报》:地方政务服务厅都应该推进服务的“标准化”，不仅是详细的服务标准，相关措施也要执行服务标准。 例如，将服务评价权交给事务大众，将评价结果与审查、奖惩挂钩等。
建议2 :加强联动监督管理拒绝被动整改
《人民日报》:近年来，通过媒体曝光，让职能部门改变作风，根治了许多城市管理“顽固疾病”。 根据这种信息媒体曝光的典型例子、纪检监察机关的调查，联动监督对明察暗访产生冲击性的效果。
《法制日报》:除了大众审查、监督外，体制内也有暗访的机制。 如果相关方面在夏天详细调查，偷偷访问过相关事务厅的话，可能不是冷热双重天。
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(全文阅读见《政法民意》年第30期)
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