政法:正当防卫多致非死即伤办案需司法担当

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□法治日报全媒体记者周斌

近年来，正当防卫问题引起社会的关注，反映了人民群众对民主、法治、公平、正义、安全的普遍需要。 “民所欲为，法所从”，确定正当防卫的边界标准，回应大众的关心，是现在司法机关的突出紧迫任务。

11月27日，最高人民检察院公布了6起正当防卫不逮捕的典型案例。 最高检察长苗生明就典型例子和相关问题回答了记者的提问。

涉及正当防卫的不起诉案大幅增加

记者:最高检察院宣布正当防卫不诉典型例子的背景是什么？ 第一是基于那些方面的考虑吗？

答:年于欢案和年昆山“龙哥”案唤醒了被称为“睡眠条款”的正当防卫制度。 近年来，检察机关依法处理了社会关心的正当防卫事件，如赵宇见义勇为事件、河北粉丝源反杀事件、云南唐雪事件等，立即响应社会关注，积极发扬社会正气。 各地检察机关严格执行司法责任，积极适应“抓捕诉讼一体”的新要求，依法处理正当防卫案件，认定为正当防卫，依法对不负刑事责任的案件作出是否立即逮捕或起诉的决定，正当防卫

据统计，从去年1月到今年4月，全国检察机关处理的正当防卫事件中，正当防卫有352件，认定不起诉。 其中，每年没有逮捕91件91人，比上年增加了89.6%。 没有起诉101件101人，件数和人数比上年增加了87%，增加了83.6%。 年没有逮捕187件187人，比上年增加了105.4%。 没有起诉210件212人，件数和人数比上年增加了107.9%、110%。 在与正当防卫有关的不起诉事件比前一年大幅增加的背景下，充分表现出司法机关的勇敢负责、积极的努力。

年9月，最高人民法院、最高人民检察院、公安部共同发表了《关于依法适用正当防卫制度的指导意见》。 为了更好、更正确地理解和适用指导意见，最高检查发布正当防卫不抓住典型实例，进一步确定正当防卫制度的法律适用，统一执法标准，为促进严格的执法公正司法提供比较有效的指导。

司法人员必须更新正当防卫理念。

记者:这次发布的典型例子显示了什么好处？

答:案件类型全面，包括不批准和不起诉的例子。 不逮捕2起案件的情况下，公安机关以故意伤害罪嫌疑立案，要求批准逮捕。 检察机关审查后认为是正当防卫，依法作出不批准逮捕的决定，防卫人可以获得释放或撤销。 不起诉的案件有4起，公安机关分别以故意伤害罪、过失死亡罪等移送审查起诉，检察机关认为经过审查构成正当防卫，不得追究刑事责任，依法作出不起诉的决定。

指导的意义很典型，六个例子各有侧重。 就像江西省宜春市高某波正当防卫不起诉事件一样，第一涉及到通常防卫中的“明显超过必要限度”的认定。 安徽省枫阳县周某正当防卫不起诉事件，主要涉及对强奸行为实施特殊防卫的认定，该事件进一步明确了强奸事件中防卫行为的认定标准。 河北省辛集市庚某华正当防卫不认可事件，与为保护住宅安宁、人身自由实施防卫的认定有关，也是对非法暴力拆迁行为的否定评价。

事件起因于多样性，不仅与故意伤害、强奸、非法入侵等相关，还与道路车辆纠纷、暴力撤除、邮购等频发、引起社会关注的状况相关，目标是及时有效地应对社会关注。

记者:这些典型的例子对司法人员来说是什么指南？

答案:在实践中，有些司法人员受旧案件理念的影响，只停留在案件中，关注行为人伤害不法侵害者的具体行为，但这种行为是正当防卫还是防卫过度，防卫者面临不法侵害时的紧迫状态和紧张心情 另外，在同一案件中，部门间的认知可能有差异。 对此，司法机关的员工必须同时更新正当防卫理念，减少理念差异对事件公正解决的影响。

而且，必须提高司法能力。 正确掌握正当防卫和防卫过当的认定标准，理解防卫的原因条件、时间条件、意图条件等，全面、及时进行防卫情节证据的收集、固定，调查前因结果，为案件依法公正解决奠定事实基础。

必须加强司法人员。 正当防卫可以比较有效地保护国家、公共利益、本人或他人的人身、财产及其他权利，还以给不法侵害者造成损害为代价，此类损害的结果大多是非死亡即伤，在事件过程中需要特别负责，正当防卫

鼓起勇气鼓励与违法犯罪作斗争

记者:在这次发表的典型例子中，正当防卫的原因是强奸、邮购、非法入侵等，这是在警告社会公众吗？

答:关于对暴力商法的防卫。 商法犯罪近年来也处于很多状态，商法伴随着对公民人身权利和财产权的严重侵害，容易滋生黑恶势力的违法犯罪，防卫人往往力量明显不平衡，对不法侵害不采取防卫行为就有可能受到严重侵害。 对伴随严重暴力的传销犯罪，必须依法严厉打击犯罪，抑制传销犯罪的蔓延。 另一方面，要通过实例和普法的普及，支持传销组织的非法入侵，特别是受到暴力伤害的公民进行自我防卫，增强人民群众勇敢抵抗的自信和决心。

关于对强奸犯罪的防卫，年，检察机关起诉强奸犯罪的人数在处理的刑事犯罪数量上居第十位，而且多年来持续多发，严重侵犯了女性的性权利和身心健康，部分因此失去了生命。 因此，必须持续加大普遍法律的普及力度，更好地发挥刑法预防犯罪作用，提高人民群众依法保护自己合法权益的意识，充分保障和尊重女性人身安全，勇敢地与违法犯罪行为作斗争

关于入侵公民住宅实施犯罪的防卫。 湿源反杀事件、赵宇见义勇为事件、邢台董民刚事件等涉及非法入侵公民住宅的情节。 随着公民对住房权的保护意识的提高，对非法入侵行为的容忍度也在下降。 正当防卫的认定，非法入侵公民住宅实施暴力，侵犯财物的犯罪更严重地破坏了防卫人的安全感，加剧了现实危险的紧迫性，也赋予了防卫人防卫行为的正当性。 另外，通过发表正当防卫的典型例子，可以明确法律对住宅安全的保护，提高人民群众的安全感，推进形成不可侵犯公民住房权、受法律严格保护的社会共识。

记者:这次典型案例的发表可以说进一步巩固了公民维持正当权益的自信。 关于正当防卫权的行使，有那些注意和建议吗？

答案:这次典型例子的发表，是为了回应社会关心，发扬了“法律不能非法让步”的法治精神。 当然，作为公民也需要多次权利和义务的统一，不能滥用法律赋予的正当防卫权利，造成不必要的损害，因此必须承担法律责任。 特别是对民事矛盾引起的轻微侵害行为，妥善解决，合理避免作为优先考虑的解决方法。

遇到非法入侵，具备条件的，要优先选择警报等方法处理矛盾，防止侵害，尽量合理和平处理纠纷。 对日常琐碎纷争，尽量改变想法，互相原谅，依法维护权利，不要升级矛盾冲突，共同培养谦让与礼节、和谐秩序的社会风。 对以防卫为名义进行非法入侵的实际违法犯罪行为，必须依法处置，依法追究刑事责任。 对于明显轻微的非法入侵，行为人在可以识别的情况下，要以足够的方法直接造成重伤或死亡进行反击，防卫明显过剩的情况下，必须依法承担相应的法律责任。

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