政法:“融普法”推动依法治区落地见效

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□法制网络记者馀东明

□法制网络见习记者黄浩栋

前几天，上海市嘉定区开始了“七五”普法检查，各镇、各部门鞭策快马，为“七五”普法收官落笔。 其实，在“七五”普法部署之初，嘉定致力于构建新时期“融合普法”的新结构，开始推进全面依法治疗区的落地效果。

“《新时期》和《新思想》对全民普法提出了新的要求和使命，我们需要充分整合各方面资源，调动各级干部和广大群众的积极性和主观能动性，融合推进普法依法管理，普法和执法《两张皮》的 嘉定区委书记、区长、区委全面依法对区委主任陆方舟说。

普法执法共两个

一年前的半夜，嘉定区的某个村子很安静，但蹲在村口等待的城管队员没有睡意。

“来了，那个身体来了……”

夜幕里的一个男人穿着扎实，灰色的兜帽遮住了大半张脸，双手各有一个鼓起的黑色垃圾袋，看着周围没人，随便把两个袋子扔在路边。

“站住！ 别动！ ”蹲在黑暗中的队员们冲进去，包围了男人。 他是深夜偷垃圾的“惯犯”。

第二天上午，“惯犯”张某受到行政处罚，员工进行认真的批评教育，同时耐心地说明了《上海市生活垃圾管理条例》的内容和由此产生的法律结果。

现在张某已经是这个村子的垃圾分类志愿者，不仅积极参加社区的公益活动，而且经常向村民传播垃圾投入和分类的知识。

“七五”普法以来，嘉定区加大了将普法纳入依法行政的力度和广度，压实了“谁执法”的责任制。

6月1日，嘉定区法宣处理、区法律界人士、区城市管理行政执行局、区人力资源和社会保障局、区计划资源局等部门共同制定实施了《行政执法过程中精确普通法实务规范》。 这是上海乃至全国第一个精确的普通法区域层面的标准。

为了实现普法事业和依法行政的方方面面的融合，需要制度上的支持。 近年来，嘉定区加强了制度供给，要点创新了普法目录公布制度、普法法律法通知书管理制度、基本法普及教育实务规则等“三项制度”，明确了普法申诉和普通法的主题，确定了各部门各单位的实务复印件和职责

为了进一步提高普法依法管理工作的规范化、制度化、科学化水平，嘉定区在事业的细微之处，在制度的空白点上努力，看到效果，不仅将普法融入政府部门和基层党委政府的事业体系，扩大渠道提高性能，而且广泛

社会资源广泛融合

“疫情期间公司能减免税金吗？ ”。

“我的企业里有员工被隔离，工资应该怎么支付？ ”。

“公司想再就业的条件是什么？ ”。

再生产以来，嘉定区中小企业专业公益法律服务团成员单位之一的上海志道律师事务所内的电话不断，经常接到公司代表的电话咨询法律问题。

嘉定区中小企业专业公益法律服务团于今年2月13日正式成立，由嘉定区司法局组织区内的律师、公证员、人民调解员、法律援助中心员工组成，专门负责中小企业在疫情预防控制期间可能遭遇的商事合同纠纷、公司税

中小企业专业公益法律服务团只不过是嘉定区动员社会资源共同参与普法事业的缩影。 “七五”普法以来，嘉定区以政府购买服务的方式吸引和撬动专业法律服务的社会资源，将广泛的社会资源融入全区普法事业，形成了由政府主导、社会组织多开花的融合普法的新结构。

目前嘉定区法宣处理与区内15个社会组织和4个区域内影响较大的自媒体合作，建立了社会组织合作联盟和自媒体事业联盟。

另外嘉定区积极推进公益普法项目建设，构建公益普法企业品牌。 4月8日，律师事务所命名的公益普法事业室正式公布，利用普法事业室机制灵活、接近大众的好处，充分利用媒体与以前传达的媒体有机结合的方法开展专业普法教育活动，满足不同对象的普法诉讼，

最近，嘉定区第一个法律类公益性民办非公司组织上海嘉定萃群普法公益服务中心正式成立。 该中心的前身是萃群法律讲师团，是嘉定区内一群热衷公益的青年律师自愿设立的公益性组织。 服务中心成立后，致力于开展公益普法，为积极推进依法社会管理提供坚实的法律保障。

现在民法典是社会关注的焦点，是普遍的要点。 萃群普法公益服务中心立即组织律师普法宣传团，制作统一的推广课件，深入各城镇为人民进行民法法律知识宣传。

“在新时代，我们必须一边发掘以前传达的法宣的影响很大，一边扩大来自媒体普法的传达力。 不仅要制作精政府部门的普法“小合唱”，还要制作优社会各界共同参加的普法“大合唱”。 只有比较有效地整合社会资源，实现法宣资源的最大限度共享，才能最大限度地发挥事业的性能。 ”嘉定区委常务委员会、推进部长、区委全面依法依法区委依法协调小组组长顾惠文说。

千家万户尊重法合规性

“为了防止疫情，必须自觉、听指挥、合作。 蹲在家里，小心，注意营养，满意……”在嘉定区外冈町佳苑社区，有几个孩子在玩，嘴里读着这个顺口。

这是佳苑社区的法律理解者和法治领袖、社区干部、志愿者和居民们合作写的“防疫三字诀”。 在疫情防控最严格的日子里，这个口诀几乎每天在社区循环播放，长期以来，居民们铭记在心，形成了良好的疫情防控气氛。

其实，普法的最终目标是提高法治化水平，形成自治、共治、善治的依法执政结构，佳苑社区这样的“依法大家学习，依法大家有依据”的良好法治气氛是嘉定推进“融普法”的缩影

目前，嘉定区建立了嘉定法宝体验中心、青少年法宝营地、“七色花”法宝广场等40个精品法宣文化阵地，推进法治文化“一地一品”的建设，使自主学法、自主用法的法治氛围融入公共空间，融入居民生活。

除了建设法治文化精品阵地外，嘉定区还在形式上创新优化，利用网络媒体不断策划不同形式的普法节目和专栏的发表，加强面向公众的法治推进，提高法治文化的驱动力。

多年来，嘉定广播电台开设了“法宝在线”栏，每年都邀请法律专家在线普法，成为区内人口众多的广播节目。 疫情期间，《故事大王》黄震良发表了《阿良论战“瘟疫”的故事栏，从法治的角度讲述了战“瘟疫”的故事。 另外，自媒体联盟也继续发表普法作品，成功地利用巨大的粉丝基数扩大了法治推进方面。

“全民普法是推进社会管理现代化的基础和根本。 嘉定区构建的融合普法新结构，以法治文化建设为普法工作的核心，构建全民普法、全过程普法工作的闭环，不断提高人民群众的法治获得感和法治幸福感，提高“法治嘉定”建设和市域管理现代化工作的能效 》嘉定区委常务委员会、政法委书记、区委依法由区经营主任、区法治推进教育指导小组组长张劲松说。

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