政法:边界调解书写川渝和谐故事

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□法治日报全媒体记者战海峰

□法治日报全媒体通讯员袁凤霞

“你们今天不给我们处理土地赔偿的问题，所以我不想修这条路。 》这是施工者沿着双公路建设时四川省万源市白果镇扁平桶峡村一家村全体员工干扰工程的一幕。

道路工程中使用的土地以前是河的中心，但由于1997年7月的洪水河流发生了变化，平桶峡村的一家土地被冲走了。 员工在修路的时候，要求需要补偿。

矛盾发生后，重庆市城口县沿着河乡调解中心立即与白果镇调解委员会收集相关证据，查看原始地形照片，分别进行两方面的工作，最终促使双方达成调解协议:施工人员到白果镇扁平桶峡村修理车桥处理的通行， 这成功地解决了容易引起集体事情的争端。

在城口县和万源市的交界处，这种麻烦以前就发生过。

沿河乡位于城口县西部，西与万源市曹家乡接壤，北与万源市白果镇、钟停乡相连。 另外白果镇两个村在沿河乡领土，两个村是沿河场镇，沿河乡区域多而杂，矛盾多，特别是山林权利纠纷、交通事故赔偿纠纷、婚姻家庭纠纷较为明显。 单边调停往往不顺利，即使一点不完善也容易引起集体的事情，因此经常陷入社会管理的困难。

城口县法律界人士局长陈扬超为了解决这个问题，年城口县法律界人士局决定沿着沿河乡联合坪堤镇、庙堤镇、双河乡、曹家乡、白果镇、钟停乡在沿河乡召开第一次联合会议，过去的单战，各自决定改变政治局面，向各自的乡镇 沿着川乡成立了边界矛盾纠纷调解中心。

之后，为了及时有效地解决边界矛盾纠纷，城口县和万源市制定了边界地区的民间纠纷联合调解方法，在两县(市)的接边乡镇设立了联合调解委员会，纠纷发生地为主调解人，另一方为调解人，主调解人明确调解人，

在调停中，联合调停委员会当场调停是当场处理的，对于很多纷争，采用“院式”调停模式按照程序进行调停，对于可能加剧的纷争，双方自行采取预防措施预防激化。 为了实现边界协调委员会长时间的比较有效的运行，两地建立了更深层次的合作机制。

局长访问对话机制。 两地司法局长及秘书长每年互访一次以上，深入调查研究事业，处理协调中的实际问题，共同探讨新时期边界矛盾纠纷预防和中介事业的新思路。

调解人的培训机制。 互相邀请对方讲课，参加对方的训练活动，派遣人员交流授课资料。

调整员工的沟通机制。。 互相选择人员派遣到对方典型的乡镇(街道)参观调解中心的建设情况，参考对方的经验方法，学习提高自己的业务技能和工作水平。

典型例子的例会分解机制。 在联席会议上，双方将协商重大或典型有意义的事件，研究矛盾纠纷的发生规律，研究中介处理方案，解体社会不稳定因素，制定防止“民转刑”或“群体性”事件的应急措施。

建立边界地区矛盾纠纷专项文件。 共同开展普法教育事业，反复调停、普法两结合，“标”也治“本”。

沿河乡边界矛盾纠纷调解中心成立后，通过坪坝镇、庙堤镇、双河乡、曹家乡、白果镇、钟停乡的结合，解决了边界矛盾纠纷125件，调解成功率达到95%，为了实现边界地区的长时间和谐稳定，建设平安中国

年，沿河乡边界矛盾纠纷调解中心被湘鄂粤桂淳默7省(市)司法厅(局)选为解决边界矛盾纠纷的模范人民调解委员会。

陈扬超表示，目前在建设成渝地区双城经济圈的背景下，城口县法律界人士局和万源市法律界人士局加快了标题地区人民调整事业各方面的多层次联系活动，实现了组织连建、矛盾连查、纠纷连调、事业联动、平安连创的人民调整“川渝升级版”的

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