政法:贵州着力破解执法司法制约监督难题

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□法治日报全媒体记者王家梁

在8月26日召开的政法行业全面推进改革视频会议上，贵州省公安厅作为全国6个交流发言单位之一，介绍了贵州公安机关“聚焦执法公正完全执法监督管理系统反复领导提高执法公共说服力的改革”的实务经验

党的十九大以来，贵州省紧紧围绕政治法行业改革的要点和关键，遵循执法司法权力的运行规律，放权与监督相结合，实现权利与责任的平衡、公正与效率的统一，新的执法司法权力的运行模式 今年年初，省委办公厅颁发了《贵州省贯彻执行〈关于政法行业全面深化改革的实施意见〉和政法行业全面改革推进会的重要改革任务方案》，统一部署了105项改革任务。 《任务案》在“着力阐明监督制约问题”的专门章节中安排了“制定完全法官惩戒相关的辅助规定”等17项监督制约改革任务，确定了执法司法制约监督制度机构改革任务目标。

为了完成执法司法制约监督制度的机制改革任务，该省据说基于每月日程、季节总结的事业大体上深入推进了政法各部门的落地执行。 贵州省委政法委重视问题，从三个方面入手，解决执法司法制约监督的难题。 首先，立足于牵引总功能的作用，实行执法司法权力监督改革《施工图》。 加强要点攻防，推进《执行违法案件责任暂行规定》、《罪犯交付执行规定等新的监督管理机制》的发布，探索试行改革，将行政执法“三个制度”改革成功试点转变为全省“全覆盖”。 其次，融合合作改革，推进政法机关重构内部监督管理“新体系”。 最后，通过健全制度机制，激活执法司法权力监督制约“动力源”，构建权力监督新闻化渠道，实现政法各数据资源统一相互制约，牵制执法司法权力，防止滥用职权，对公安法进行相互监督机制

贵州法院从构建制度体系、依托智能平台、提高监督管理实效等方面着手，理解用制度创新、智能监督构建立体化审判监督管理体制，以新型审判监督管理模式提高审判质量的效果。 贵州检察院以审查起诉环节为核心，通过比较公检法三项法律文书，比较有效地处理案件实体质量评价问题，探索加强检察权运行内部监督管理的新途径。 省公安厅积极适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革，充分利用大数据技术，着力构建全过程、各方面、全环节的监督“新结构”，实现执法质量效果和执法公共说服力的提高。 省法律界人士厅发挥处罚变更制度促进罪犯积极改造，全面推进行政执法三项制度等多方面加强对权力的监督制约。

作为全国司法体制改革的第一个试点省，从收到批准之日开始，贵州司法体制改革的各项试点事业开始紧张有序地进行，为全国司法体制改革提供了可以宣传的贵州省经验。 在全面深化政法行业改革中，贵州政法机关积极探索，勇于创新，要点在“全面加强执法司法监督制约改革实践，着力提高执法司法公共说服力”等16项突出任务中力争突破，贵州政法行业

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