政法:北京海淀精准普法增强群众法治获得感

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“《北京市生活垃圾管理条例》正式实施，作为商务大楼管理者，你知道如何更好地开展垃圾分类业务吗？ ”。

“你认为民法典的推广活动是如何展开的？ 请用微信评分告诉我。 ”。

北京市海淀区通过线上线下结合的方法，将“七五”普法员工升级为提问式、点单式、贴身式、访问式普法，“法之声”是事件释法宣传团、商务大楼普法员工站、“律之韵”法治文化艺术团等多种普法特点

“七五”普法事业开展以来，在北京市委全面依法市委依法普法协调小组的指导下，在海淀区委、区政府的指导下，在区人民代表大会、区政协监督的支持下，海淀区法治推进教育事业是全国科技创新中心核心区的 今年8月，北京市海淀区被评为第一个“全国法治政府建设示范区”。

事件解释法中小组的地气暖民心

“为了减少电费，一个男人擅自改造自己家的电表，结果不仅弥补了应该缴纳的电费和3倍的违反合同的电费，还面临5倍罚款的行政处罚。 ”。

盛夏季节是用电高峰，海淀区城市管理综合行政执行局法制科科长李闽凯进入甘家口大街，进入提高名誉的社区，给居民带来了“用电安全知识和法律法规”的研讨会。 城管执行局的员工邢婧用事件释法、对话问答等方法，向居民说明窃听违法行为、电力设施保护等与居民生活密切相关的消费电力知识。

“我觉得家里的电表不正确，怎么用法律解释？ ’居民张祖母听了解释后提出了自己的疑问。 李闽凯和邢轮流回答，指导张祖母打电话到电力企业的服务热线反映问题。

事实上，根据这种法律使用电气普法的主题不是政府部门自己做的，而是为了人民提出问题，政府提交答案。 在海淀区，还有很多像李闽凯和邢婧这样的普法专家。 年，海淀区整合全区法律资源，选择优秀人才充实普遍宣传队伍，成立了以事件释法宣传高素质、高水平、高凝聚力“法之声”的团。 海淀区利用大学资源的特点，邀请北京大学、北京航空航天大学等知名大学的法学专家参加宣传团，为普法宣传提供专家支持，在大学法学院招募普法志愿者参加宣传队。 海淀区人民法院、人民检察院、各行政执法机关纷纷推荐优秀的法官、检察官、行政执法人员参加宣传队。

年，“法之声”宣传团进一步革新了形式，扩大了影响。 宣传文案要问人民，用“点单式”宣传，处理法治推进教育供求匹配和精确对接的问题。

“老百姓需要什么样的法律，我们要找什么样的专家，用大众能理解的大口语找到普遍的方法。 ”海淀区法律界人士普法科副科长张静说:“宣传团成员每年要准备三个故事，一个要口头说话，二个要配合ppt进行说明，让人民“点菜”。”

“对任何人来说，大家都争着成为‘头牌’，看谁的座位率高。 在故事的名字不引起人的情况下，或者法语很难懂的情况下，大众怎么跟你说？ ”。 为此，张静编制了《海淀区“法治海淀精彩故事”宣传活动统计表》，事先公布了宣传时间、地点、宣传主题及成员名单。 “每个活动最多配备4名宣传成员，每人谈15分钟。 故事很受社区居民欢迎，所以经常超时。 ”张静说。

海淀区司法局副局长张昕表示，在这5年间，法学专家、法官、检察官、公安干部、司法助手、行政执法人员、律师、村官、社区干部、普法志愿者等137人组成的“法律之声”已经成为事件解释团。 在普法活动开始前，员工经常听取群众的诉说，邀请群众在活动结束后打分，改善不足之处。

目前，海淀区已经确立了《事件释法》的常态化机制，通过大普法理念统一从事事件释法，并建立了区法普法协调小组，组织、企划、指导和推进事业开展。 区法律界人士、区国资委、区教委等12个机构分别牵头，区政府运营，区委党校、区法院、区检察院等11个机构和29个街区共同参与《事件释法》的执行机制。

商务大楼普法站辅助科创建设

除了与社区密切联系、寻求普遍法律外，海淀区还紧紧围绕科技创新中心的核心区，将普遍服务的要点集中在商务大楼上。

今年5月，《北京市生活垃圾管理条例》正式实施。 商务大楼的生活垃圾分类怎么展开？ “四类”桶站的组合怎么设定？ 为了处理中关村西区各公司的具体问题，海淀区苏州桥西社区的民宣传员李春燕来到中关村西区的中国电子大楼，向辖区各商务大楼的房地产负责人发送了生动的垃圾分类主题宣传科。

“商务大楼要开展垃圾分类事业，推进标准化和规范化管理，重视投入、运输、消纳各环节，积极推进垃圾分类的实现和落地。 》海淀街城市管理办公室副科长李欣从观念、做法、服务、规范四个方面向公司提出了具体建议。

海淀区发表了“关于进一步加强商务大楼事业所建设的实施方案”，据悉每周都会举办大楼入职等活动。 该方案将法治推进纳入社会管理创新机制，建立了80家贴身商务大楼普法事务所，与党建、社会服务、工会、共青团、妇联形成了普法推进“六站合一”的海淀模式。

商务大楼普法事业所可以提供“八位一体”的多功能法治推进教育和法律服务。 即设立法律咨询窗口，开设法律服务热线，制作法律服务卡，配置自由请求机，打开法律图书角，构建多媒体发布阵地，构建普法志愿者队伍，开展普通法推广活动。

员工站详细公开专职员工的姓名、联系方法、法律服务热线、法律服务受理日期和时间、地点等新闻。 然后，通过入户访问、问卷调查等方法，积极理解公司和员工的法律诉讼，定期访问来访、电话咨询事件，巩固法治的推进和法律服务的效果。

法治是最好的商业环境。 海淀区法律界人士局于2009年通过由法官、检察官、律师、公证员和政府职能部门专家共计46人组成的“优化经营者环境，服务公司迅速发展”的事件释明法进入公司宣传团，准确对接公司法律诉讼。 到目前为止，宣传团已开展公司宣传活动40余次，受益公司管理者和员工达1.1万余人。 在这一模式的引导下，中关村西区管理委员会结合实际，开展中关村法治经济大礼堂活动，成立“法治西区，创业乐土”法律服务团，引进“互联网+法律”在线平台，专业律师和创业孵化器签约

为了应对新冠引起的肺炎疫情，今年以来，海淀区面向全区27万余户市场主体，开通了24小时的再生产服务热线，区发改委、区金融处理等13个委员会和29个街区成立了专业服务小组，“专线受理、专家 区法律界人士设立中小微型公司律师服务团，逐一发挥460余家律师事务所、5000余名律师的专业特点和智囊团的作用，发布网上法律直播课程，由公司制定再生产计划，为中小微型公司

据统计，“七五”普法事业开展以来，海淀区向驻区企业事业单位开展推广活动1600余次，受益公司管理者和员工达52万余人，商务大楼普法事业单位日益成为海淀科技创新中心核心区建设的助推器

法治艺术团唱普法好声音

“啊！ 打竹板，打竹板，今天说谁犯法。 公园绿地踩得很好，折花枝戴。 网上的谣言你不分真假，油加醋人云亦云你出去。 ”。 在海淀区受欢迎的快板《说犯法》是律之韵法治艺术团八里庄分团饰演的原创节目。

“律之韵”法治艺术团成立于年，领导培养社会主义核心价值观，结合无聊的法律知识和艺术，创作与大众诉求和社会热点相关的法治文艺作品，“同心共筑中国梦，法治文艺首都行”法治文艺大会，“法润海淀，

作为北京市第一个专业普法艺术团，“律韵”法治艺术团得到海淀区法律界人士局主办、区律师协会的支持。 年，艺术团以“大众创业、万民创新”为主题，创作了全国第一部原创青春普法感动剧《五道口》，全市巡演18次，在近万人的现场观看。

为了更广泛地发挥法治文艺的辐射作用，形成全区有亮点、城镇有优势、基层有看点的法治文化结构，近年来海淀区不断加强基层法治文艺团队和法治文艺演出的培养与支持，鼓励各城镇结合区域的优势，当地文化

将普法事业与有地方特色的文化艺术相结合，可以充分调动大众参与法治文艺活动的积极性，告诉音乐、普法惠民，让大众在参加和观看中领悟法治精神，获得越来越多的获得感和幸福感。 目前，海淀区有16个城镇成立了“律韵”法治艺术团小组，本成员总数达1523人，结合地区特色创作了群口相声《法治西北旺》、小品《法律大教室》、《包》治百病》、《正直》、《正直》。 其中，《防绑架歌》获得了北京市和全国法治动画微视频招募活动的两个一等奖。 以“北京模范”人物苏晋达为原型拍摄的普法微电影《城管来了》获得了中国金鸡百花微电影展优秀奖和全国社会主义核心价值观主题微电影展二等奖。

“从1986年的‘十五’普法到即将成为官员的‘七五’普法，35年的普法历史就是法治的历史。 》海淀区法律界人士党组书记、局长周玉鑫介绍，海淀法治的目的是教育小雨无声、润物有色、水滴石穿、长期奏效，培养法治思维、法治意识、法治信仰的法治推进教育事业。 　　　　　　　　

李恩泽

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