政法:越城未检构建“护苗”社会支持体系

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□法治日报全媒体记者王春

□法治日报全媒体通讯员张基

近年来，未成年人的恶性暴力行为、被父母抛弃、性侵未成年人等频发，成为严重影响未成年人健康成长的典型事件类型。 如何保护孩子的健康成长，传播司法温暖？ 浙江省绍兴市越城区检察院未检苗保护事业室为此不懈努力。

越城区检察院党组书记、检察长周江向《法治日报》记者介绍，未检查事业应贯彻未成年人特殊司法保护理念检察业务，聚焦犯罪的未成年人教育感化救济、保护救济、预防未成年人犯罪三项任务。 为此，越城区检察院整合社会力量，建立未成年人检察的社会支持体系，推进未成年人社会化综合管理。

聚焦罪恶，帮助关护

“这是单亲家庭矛盾杀害少年父亲的悲剧，但我们不仅要依法惩治犯罪，还要深入犯罪的原因，解决社会矛盾，防止再犯的风险。 ”彭一提到杀父亲的事件，苗保护室的检察官徐倩就想起了顽固的彭第一次在她面前懊悔流泪的场面。

17岁的小鹏用小刀刺伤亲生父亲的脖子，用小刀刺死了父亲。 追问事件，彭先生从小由母亲抚养，母子感情很深。 父母离婚后，彭先生受到父亲的监护，但父亲多次减少与母亲的往来，用“断绝父子关系”等方法进行恐吓，彭先生非常不满，渐渐萌生了杀父的想法。

彭先生到案后，徐倩发现胳膊上有一些伤口。 这是他躲起来的时候试图自杀的痕迹，彭先生对自己的杀父行为承受着很大的压力。 “我们马上把小鹏送到医院进行急救治疗，安排绍兴市心理学会的专家进行心理疏导。 另一方面，为了缓解小鹏杀父亲带来的心理障碍，阻止了自杀倾向。 另一方面，我们希望通过医疗救助、心理援助，使他摆脱逃避感情，正确面对自己的罪行。 ”徐倩说。

这是一起因家庭亲职教育严重失当而引起的恶性暴力事件。 为了缓解彭先生的不安和抵抗，徐倩先生安排了彭先生与母亲亲情的会见，促进彭先生对祖父母杀父行为的了解，减轻彭先生的心理顾虑。 而且，为了更深入地理解小鹏，开展对话教育，越城区检察院委托绍兴市心理学会进行人格认识。 渐渐地小鹏放下了包袱，坦率地犯下了自己的罪，接受了监督教育，露出了笑容。

法庭建议徐倩根据小鹏事件的现实情况，在法院应处罚的等级的最低幅度内作出判决。 也就是说那一刻，彭先生觉得自己没有放弃，第一次流下了懊悔的眼泪。

教育拯救与罪恶有关的未成年人及其家人比惩罚他的恶性犯罪更有意义，也更有价值。 苗保护室对犯罪未成年人坚持“少捕慎诉少监”的事件理念，加强认罪认识处罚的广泛制度适用，近一年来，对认罪未成年人的不逮捕率达到90%以上，不起诉率达到80%以上，认罪认识处罚

救助有助于传播司法的温暖

年6月13日凌晨，绍兴市越城区某村的公共厕所里生下了一个男孩。

他的生母马某在公共厕所生产后，马上把孩子扔进村子里的垃圾堆，为了不被人发现，用垃圾堆的雨衣把孩子裹得遍体鳞伤。 当天早上5点多，路过的村民听到哭声发现了孩子，马上报警。 孩子被发现时，已经四肢发冷，生命垂危，医生相继诊断出新生儿寒冷损伤综合征、新生儿颅内出血、新生儿脑病等十多种病症，经过一个多月的拼命抢救才从死神手中夺走孩子。

案件解决后，公安机关以马某遗弃嫌疑移送越城区检察院审查起诉。 归案后马某拒绝抚养孩子，在接受调查时说:“真的不需要这个孩子。 谁也没有好孩子…”越城区检察院以故意杀人罪向马某提起公诉。 一审判决承认了这个罪行，但只判处了有马的有期徒刑3年、徒刑4年6个月。 整个事件中，马某手段冷漠，态度消极，事发后不认罪，拒绝抚养孩子，孩子生命危急时拒绝手术，拒绝转院，没有去看望孩子，没有悔改的表现。 越城区检察院由法院适用缓刑错误，坚决提出抗诉，得到绍兴市检察院的支持，得到二审法院的再审，对其监狱执行。

“冷血生母被什么样的法律严惩，对孩子已经没有意义了。 这孩子真可怜，我们应该为孩子多闹事。 ”在苗圃的干部职员心中，如何安置孩子是他们最重要的工作。

事件发生后，护苗办公室第一时间提前介入，对儿童进行紧急人身安置，对民政局、儿童福利院进行临时监护，向省儿童保护专家举行手术会议，要求医院减免医疗费。 一个月后，得知孩子脱离生命危险，与公安机关广泛对接社会资源，获得了十多万社会爱资金，确保了孩子的临时生活保障。

“我们向绍兴市民政局提出检察建议，敦促民政部门向法院起诉，取消马某的监护人资格，我们同时支持起诉。 》越城区检察院副检察长王建中表示:“之后，本院将跟进司法救助，不仅挣检察机关内部的司法救济金，还将与相关部门合作救助孩子。 我们相信社会是温暖的。 我们应该做的是传播温暖。 ”。

苗保护事业室与侵害未成年人的犯罪事件进行比较，浙江省率先发表制度推进“一站式”事件，近3年内事先介入共计60多人参与“一站式”咨询，对未成年受害者及其家属心理干预42人

用点和面撬开整个网络

“我们怎么也没想到人家师表小学教师会对孩子这么脏。 我们真的很后悔。 如果你知道这位老师的话，即使辞职也不会把孩子交给这样的人。 年7月，戈薇的妈妈因为暑假不能照顾孩子，把戈薇交给了小学教师张某在家里私设的辅导班，但没想到课后张某对戈薇做了猥亵的事。

通过该事件，苗保护室回顾了最近5年未成年人被性侵犯的事件，还发现了在管辖区域内中学校车司机、幼儿园保安等在校职员利用就业便利被在校学生性侵犯的事件。

“学校是孩子成长的净土，绝对不允许犯罪地进化，我认为加强教职员队伍的管理很重要。 正式合格的教师有严格的政审程序，但保安、门卫、保育员等在校员工也很多，是与在校学生密切接触的人，对这些员工的录用也要慎重。 ”。 徐倩说。

此后，越城区检察院对全区200多所幼儿园、中小学近数万名教职员进行了违法犯罪问题的彻底调查，文案涵盖了近15年来刑事犯罪、治安违法、诉讼违法妨碍等行为对司法机关作出相应解决的所有记录， 故障诊断结果表明，校园安全确实存在风险，部分教职员存在违法犯罪的问题，教育部门存在无法及时掌握和比较有效处理的问题。

越城区检察院通过向区委、区政府特别报告，向区教体局编制检察建议，推进党委政府的统一部署进行全区教职员队伍的专业整顿，分类解决发现的问题。

年4月，越城区检察院联合区公安、法院、教育局发表了《关于建立中小学、幼儿园在校职员职业准入机制的意见》，规定了准入标准，对聘用教职员一律开展入职审查。 今年开课前，越城区检察院完成了全区第一个拟录用教职员的入职查询，将5名不合格者截获到校门外。

“理性、规范、专业”是苗保护事业室的理念，年3月，越城区检察院和共青团越城区委员会共同发表了《关于开展未成年人检察事业社会支持系统建设实施方案》，共同设立未成年人司法社会服务中心，整合社会资源，

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