政法:开展“枫桥经验”本土化实践“客家矛盾客家调”

本篇文章1586字，读完约4分钟

□赵多仙

赣州是客家的摇篮，95%的人口是客家。 近年来，由土地权利属、家庭邻居、婚姻感情等引起的矛盾纠纷占总量的55%以上。 因此，赣州市根据客家历来的习性，积极开展“枫桥经验”的本地化实践，进行“客家矛盾客家调”实务，将大量矛盾纠纷解决在基层，消除了萌芽状态。

一是强调客人的特色。 客家地缘相通，人缘相近，亲缘融洽，讲道理，根据法理优势，成立了“老师傅”、“和事人”、“铁人”等客家乡土调整队6600余支，选择了调解员3.6万人。 实施“农村法律理解者”培养项目，培养“法律理解者”57.82万人。 用“屋场讲谈”“请喝茶”等客人以前传达的方法，调解了结婚感情、赡养抚养、财产继承、邻里关系等常见纠纷，实现了“小事不出门，大事不出门村里，困难不出门家乡”。 例如，瑞金市冈面乡店里村村民黄某因病去世，黄某家族在罗氏山场建墓时，受到该村村民集团罗氏族的强烈反对。 之后，当地黄姓、罗姓中世代较高的“老师傅”组织了调解协议，根据客家不应该改变耕地的墓地位置的风俗习惯，同意黄某埋葬在这里，黄某家族给了罗氏一定的补偿，今后这座山

二是建立调解平台。 全市建设市、县、乡、村四级综合治疗中心4185个，推进乡村二级综合治疗中心和便民服务中心一体化运行，实现人民民生深度融合，比较有效地解决各种矛盾纠纷。 围绕征地拆迁、劳资纠纷、交通事故、房地产及物业服务、医疗纠纷、学校意外死亡、环境保护等重要行业，深入推进专业性、领域性调整平台建设。 例如赣州市在全省率先启用“道路交通一体化”平台，法院、警察、保监分局及调解组织、鉴定机构、保险企业共同合作，道路交通事故纠纷审理周期长，赔偿计算复杂，及时理赔困难， 赣州市还在全省率先建立商事纠纷调解机制，在全市40个商会聘请调解员定期参与市中级法院调解商事纠纷，发挥商会“中间人”的作用，比较有效地解决各类商事纠纷。 年以来，全市排除了8.41万起各类矛盾纠纷，成功解决了8.23万起，成功率为98%。

三是推进“三调联动”。 积极推进人民调解、行政调解、司法调解的合作，建立等级调整系统，对矛盾纠纷和不稳定因素执行等级调整和“一站式”闭环解决，由村居(社区)负责初始调整、小调，乡镇(街道) 健全联系联动系统，加强“投诉调对接”、“警察调对接”，提高纠纷调整质量。 例如赣州市经开区凤岗镇峨眉村村民肖某在南康区唐江镇拆除建房模板时不慎跌落意外死亡，引起纠纷。 唐江镇综合治中心组织了三次调解，但各方面责任的划分依然存在很大差异。 遗属兴奋地威胁要访问“搬运尸体”的集团。 南康区综合治中心受理此案后，立即成立了由信访局、安监局、法律顾问、镇村干部组成的矛盾纠纷共同调解小组，经过20小时以上的调解两次，最终签订赔偿协议，立即将调解协议移送区法院进行司法确认。 全面推进解决矛盾的“奖代补”机制，年、全市发放奖励资金400余万元，充分调动了调解员的积极性。 然后，着力完善“民转刑”事件的防止机制，市综合治中心对每起刑事事件进行调查解体，直接商谈事件发生地乡镇(街道)党委书记，进一步巩固基层员工的责任。

四是收紧责任链。 市委把关系稳定突出问题、信访解决列入“不忘初心，记住使命”主题教育焦点处理的突出问题，大体上对关系稳定突出问题要解决责任松鼠“谁的主管，谁负责”“管理领域，管理行业要稳定” 年，市本级提出5次214件涉稳定突出问题，解决197件，解决率为92.06%。 例如，去年10月，赣州市计划通过开发区的某大楼开发者延期交付房间，300名业主前往市政中心凝聚维权。 市委政法委了解情况后，第一时间向经开区发出警告，经开区迅速派遣正县级干部领导团队的专业员工队伍深入公司开展矛盾的中介业务。 经过反复的信息表达，开发者与业主协商，成功地实现了通宵现金化，一起凝聚访问解决。

(作者是江西省赣州市委常务委员、政法委书记)

标题：政法:开展“枫桥经验”本土化实践“客家矛盾客家调”    地址：http://www.shuiyihui.cn/zf/2020/1212/14308.html