政法:抓平安促调解“文明老城”再发动员令

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□法制日报全媒体记者王莹

□通讯员黄丽青邹敏

三明市位于福建福建福建省福建省中地区，是全国大众性精神文明创建活动的发源地，连续五次获得“创建全国文明城市的先进城市”，连续两次创建“全国文明城市”。

年，三明市启动新一轮建设全国文明城市，再次向全市发布动员令，将全国文明城市建设纳入社会管理功能的提高。

一只手抓住平安，一只手促进文明。 近年来，三明市不断完善矛盾纠纷的多元化解体体系，加强人民调解，深化行政调解，推进司法调解，不断提高创新领域调解的智能化水平，构建和谐社会，使这一“文明老城”更有底气。

有机制，转发了矛盾。

“怎么样？ 你同意这样调整吗？ ”。 在三明市公安局列西派出所的驻地调停室，“全国模范人民调停员”翁桂娇正在调停因菜园归属权问题引起的邻居纠纷。 社区民警李春波了解情况后，立即诱惑双方成功通过“公调对接”机制解决矛盾。

2012年三明市公安局与市法律界人士统一部署“公调对接”，人民调解工作室上传基层派出所，协助民警全力“克服”不属于治安刑事案件的民间纠纷。

“民警和人民调解员《双剑合璧》可以分别采用法律、政策、经济、感情等手段，采用教育、协商、疏导等做法，将矛盾消除在萌芽中，为新时期的《枫桥经验》注入内涵和活力。 》列西法律界人士所长张先生介绍说。

今年以来，三明市继续推进人民调解与行政调解、司法调解、领域调解的合作，驻公安派出所调解室的覆盖率达到100%，驻法院调解室的覆盖率达到92%，领域性、专业性调解委员会达到128个，企业事业调解

“公调对接”的成功为联动机构开辟了新的思路。 三明市还成立了由政法委、法律界人士、信访局组成的“访问调对接”事业指导小组，依靠“访问调对接事业室”的专业团队处理矛盾纠纷。 并在国土、居住建设、交通运输、卫生、林业等部门设立协调委员会，建设专业领域的协调组织，对专业行业相关的重大纠纷实行“点调”、“会议”，从源头预防和减少矛盾纠纷。

据统计，今年1月至5月，三明市11404名人民调解员共计调整了6438件纠纷，成功解决了6397件，调整成功率达到98.58%，比较有效地控制了矛盾纠纷的加剧升级，社会和谐的稳定

有人管理，整顿了民心。

和谐的社会环境是创城事业的动力，广大群众的飞跃参与是必不可少的。 三明市多次由党委政府统一领导，政法综合治机构综合协调，有关部门各部门职务、社会广泛参与，最大限度调动社会各界积极性，解决矛盾不遗余力，文明建立不留死角。

“小叶联系了修理工帮我修理厕所的管道。 以后不会漏水了。 “疫情期间确实很难委托师傅修理，但我应该更了解你。 ”最近，住在三明市三元区东霞新村的张爷爷和楼下邻居们握手，他们共同感谢作为一体的东霞社区党支部书记、东霞新村网格人员叶刘淑仪。

多年来，叶刘淑仪坚守网格阵地，为解决矛盾纠纷进行故障排除，进行了当场无法解决的及时报告处理。 像她的网格成员在三元区有108名。 他们分布在辖区的80个村居社区，像“周围神经”一样敏感地感知网格内的细微变化，开展社会治安防止、矛盾纠纷的解决、城市卫生管理等工作。

今年以来，三明市梅列区徐碧城中村征迁改造作为全市重要的民生工程得到推进，梅列区法律界人士立足于职能，成立了由“法律界人士署+8个律师事务所+1个基础法律服务处”员工组成的法律服务团队，接受逐户访问服务，

三明市还将由辖区各社区、村居退休老党员老干部，或当地具有一定威望和群众说服力的“能力者”加入乡贤理事会，发挥他们的德治、善治力量，解决矛盾纠纷，促进和谐迅速发展

“原来是同根生，为什么着急烤呢……”不久前，三明市清流县林畲町的张氏兄弟俩因赡养母亲的问题惹了麻烦。 了解情况后，“乡贤”邱志融、舒泉养等与司法所的员工合作进行了现场调整。 在听取相关法律教育和情理说服后，兄弟俩比较母亲的赡养问题达成一致，老母亲也对调解结果点头表示满意，家庭关系和好了。

有创新，调用了速度。

创建文明城市不是一朝一夕之功。 三明市在解决矛盾纠纷中引入了“互联网+”思维，以新闻化手段、大数据技术推进“枫桥经验”的智慧升级，支持新城事业的顺利开展。

“原告，那边的信号怎么样？ ”“清楚！ ”。

2月13日，三明市三元区人民法院调解室内，法官罗嫡通过网上调解平台调解原告福建三明某银行和被告三元区某建材商务、蒲某、苏某不当利益纠纷案件。 在法官的主持下，原被告通过录像连接亲自达成了调停协议。

今年疫情期间，三元法院司法为民“不关门”，用网上“云调停”的方法撮合了35起案件，大大提高了审判效率。

最近，三明市公安局白沙派出所利用微信视频功能，组织买卖纠纷当事人进行了远程调整。 该所依靠“微信派出所”、“民警业群”、“便民服务群”等，组织管区村居干部、热心大众代表等治安力量，结成治安积极分子“助团”、人力信息“WeChat的力矩”等，协助解决矛盾纠纷。

另外，白沙派出所革新了“1+n”的订单式调停方法，比较了一部分大众不想去派出所或者时间也无条件地进行调停的现实情况，白沙派遣将“1”作为公安机关的主要阵地，将“n”作为大众接受调停的方法和田地的地头、工

随着“单手抓住平安，单手促进文明”的创城理念逐渐融入三明人的血液，这个文明老城也全面提高了投标，构建了多功能为一体的社会矛盾纠纷预防中介解决综合系统，继续为大众处理烦恼。

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