政法:广西玉林推动重大涉稳问题信访积案比较有效化解

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□法制网络记者莫小松马艳

□法制网通讯员李家安

不到三个月，22件重大涉稳定问题成功解决，玉林市成为广西壮族自治区唯一100%解决重大涉稳定问题的市，投书案解决12件，解决率居广西第三。 矛盾纠纷大大解决了，群众的安全感大大提高了。 今年第一季度，玉林市大众安全感达到98.24%，增加到广西第一位，取得了史上最高的成绩。

“玉林市重大涉稳定问题和信访事件解决了工作，最核心的是再次以人民为中心的迅速发展思想，切实维护人民群众的合法权益。 最重要的是运用法治思维和法治方法，积极构建事件化处理机制。 最重要的是设立“四人组”法律会议审查业务专责班，创新事件访问、听证等“六大”业务法。 ”。 玉林市委常务委员会、政法委书记杨远波说。

案件化处理机构案件新模式

荔玉高速项目拆除兴业县大平山镇正阳村68栋房子，涉及700多人，征地73亩，地块要配置110块。 除了一点一点地撤走大众，补偿漫天价格外，建筑工地没有及时交付，移到第八版。

继第一版之后，该事件成为玉林市近年来大众最多、影响最大、最难解决的重大涉稳定事件。

玉林市委书记黄海昆多次携案访问，现场调解，面对面对话，听取群众意见，“总括”处理群众提出的回建区基础松软、自来水水压不足、生活用电、道路硬化等7个问题。 6月30日，正阳村拆迁群众全部分在回建地，事件成功解决。

人口多、社会情结多而杂、矛盾纷争多样性、多而混合成为玉林市基础社会管理的课题。 如何有效解决重大矛盾纠纷，走有效的基础社会管理新路？ 玉林市进行了深入的探索。

构建案件化处理机制是玉林市探索的第一个“法宝”。 “以前，矛盾纠纷在一些事项处理模式下得到解决，这种方式强调效率，减轻工艺规范，解决过程中存在法律证据不平衡不充分，关闭标准不确定等问题。 》杨远波解体表示，玉林市发布了案件化处理机制，按照司法事务的基本要求和相关程序实行严格的管理和处理，比较有效地提高了相关稳定问题和信访的一些事项解决的法律性能，开创了相关稳定问题司法事务的新模式

根据案件化处理机制，当事人向有关部门反映有关稳定问题和信访的几个事项后，承包单位指定负责人，在15天内出具《受理通知书》发给当事人。 有关部门成立调查组，全面、客观地收集固定证据资料，通过公开听证、调停和救助支持等方法解决，在60天内事实清楚、严格适用程序规范、法律法规政策的基础上解决案件，提出解决意见，书面答复 关闭后，将相关资料归档，执行卷宗化管理，在全过程、各环节规范中留下痕迹，以闭环运行。

“四人组”专业班形成法为

玉林市多次以法律审查为解决涉稳定问题和“三重”投稿事件的前提和基础，致力于构建法律团队和运行机制，努力为问题解决提供法律支持。

成均镇六塘村王姓大众和樟木镇庆龙村晏姓大众在大塘岭土地权属问题上发生纠纷，双方多次集体对峙，容易发生集体事件。 考虑到大塘岭面积小，双方无法证实权利，如果土地权利有保证，过程相对多而复杂，时间周期长，而且不利于索赔源的管理，增加大众索赔疲劳。 福棉区“四人组”法律会议审查工作专责小组反复灵活处理，大体上，多次深入现场调整，双方最终达成协议，王姓大众一次补偿3万元退出晏姓耕种这块土地的12户群众，这一关系稳定问题

目前，玉林市建立了重大的涉稳定问题和“三重”的信访积案，解决了“四人组”的法律会议审查专班，从市县二级法院、检察、公安局、司法局中各选一名中层业务骨干分别成立专班，以法律团队的形式重大谈判

“四人组”法律会议审查业务专责班办公室设在市县二级信访局，专责班人员接受训练，上传专责班办公室离开全生产开展业务。 “会审结论客观、公正，经得起历史检查”是专责班的工作目标，从接受任务到熟悉案件，从案件调查到审查分析，从参与解决到档案结束，“四人组”专责班确定分工，有序。

实现了“六大”的实务法

马坡土地权属纠纷时间跨度达50多年，涉及大众1000多人，双方怨恨深刻的纠纷事件，有关部门多次调解，均以失败告终。 今年以来，“四人组”和包案商集团进村宣传法律政策，对当事人展开心理疏导，逐一攻防，终于于今年6月圆满解决了这半个世纪的纠纷事件。

对于这些棘手的矛盾纠纷，玉林市委、市政府面对问题，敢于负责，勇敢负责。 全市建立了主要领导包案制度，市委、市政府主要领导率先解决包案，形成了市、县、镇、村四级书记解决的工作结构。

南玉高铁项目兴业县葵阳镇葵中村黎姓、陈姓、何姓大众在墓地转移中发生纠纷，“四人组”经过法律审查发现问题，包案指导玉林市市长白松涛协调南玉高铁项目指挥部和兴业县委、县政府主要领导，补偿资金

心为民，心为民情。 各级干部带着事件访问，与群众面对面进行信息表达、用心交流，倾听群众需求，消除干部与群众之间的“无形壁垒”，建设党组干旱群体“连心桥”，协调推进重大涉稳定问题和投稿方案，

除了事件下访问法，玉林市还发布了公开听证法、援助救助法、现场调停法、认罪处罚解决法、加强行政执法监督解决法的“六大”事业法，充分利用多种调解方法，成功解决了一批“骨事件”、“钉事件”。 通过援助救助法，博白县长青水库移民访问事件当事人签订了令人窒息的访问承诺书，感谢县委、县政府的援助救济。 通过认罪认识惩罚解决方法，博白县文地镇流滩村在土地权属发生流血冲突的双方握手，实现了稳定问题和信访的几个事项。

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