政法:强化末梢感知推动治理关口前移

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□法治日报全媒体记者阮占江

□法治日报全媒体通讯员袁万里在四海

今年以来，湖南省邵阳市从全面推进社会管理创新，加强社会基层管理入手，推进管理门前进、重心下降，全力维护社会平安，比较有效地提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，“宝庆叔叔”

提高完全末端感知系统智力治疗水平

“今年以来，邵阳市不断提高基层感知和迅速反应能力，较有效地预防和减少刑事案件、治安事件，治安环境持续改善。 》邵阳市委常务委员会、政法委书记李志雄表示，邵阳市认真落实上级推进市域社会管理现代化的部署要求，在全市及时召开全国市域社会管理现代化考试合格的城市动员会议，建设市委书记龙文密和市长刘事青任双组长 今年3月以来，李志雄多次确定要求，巩固实务责任，强调实务要点，细化实务，全力推进市域社会管理现代化。

为了建立完整的城乡末端探测系统，邵阳市综合利用物联网、5g、大数据等技术手段，建设和整合公共安全末端探测、消防末端探测、热图像末端探测、空气和水源末端探测等系统，进行末端探测德 然后，“邵阳市建立了完整的城乡末端探测系统实施方案，成立了市委常务委员会、政法委书记任组长的实务领导小组，在全市推进城乡末端探测系统建设，全市社会管理智能化水平显著提高

邵东市委政法委副书记李治华表示，走在全市前列的邵东市，目前正在建设城乡基层感知系统总平台，建设平安城市、智慧消防、智慧交通、平安工地、平安养老、要点人员管理、车辆防盗、物流配送 推进城乡基层感知系统建设以来，邵东市实现了“三个下降，三个零发事件”。 也就是说，刑事事件的通报量、治安事件的通报量、“两起抢劫”事件的量比去年分别减少了52.3%、14.2%、38.9%，进行了集体暴力、强制交易。

织密治安防控互联网保障人民安宁

“由公安民警、街道社区干部、治安积极分子三位一体组成的“宝庆叔叔”团队，有利于织密街的预防管理、社区的预防管理、公司内部的预防管理等“平安网”，进一步推进集团的预防管理。 ”湖南省人民代表大会代表吴爱民最近活跃在邵阳各地的“宝庆叔叔”。

今年以来，面对严峻而复杂的警务实战考验，特别是疫情防控常态化和“疫后综合征”带来的各种挑战，邵阳市公安局党委借用县域警务事业，创新市域管理机制，退伍军人、村干部、青年志愿者

“北边有‘西城阿姨’，南边有‘宝庆叔叔’，有他们的人心情比较平静。 ”网民这样评价。

“一村一辅警察、邵阳快速警察比较有效地提高了邵阳市城乡管理能力。 》邵阳采访期间，《法治日报》记者首次发布邵阳市在湖南“一村一辅警察”机制，在全市3299个行政村建设辅警察事业单位，在每个村配备辅警察，进行纠纷调整、治安巡逻、破案、重要人员管理等

另一方面，将市、县两级城区分为33个防区，在各防区设置一个“邵阳早警”移动警务平台，各平台指挥车接入现代化智慧数字警务系统，全天候在屯警街方面连接警察，群众的

并积极加大实际联合防卫联合控制，创新内保安力量联合防卫联合控制机制，加强对派出所管辖区域内所有保安、房地产公司的日常监督管理，把警察保安联合和保安监督管理工作作为派出所的基础工作。

深化基层大众自治激发社会活力

“我们村从大众院落会开始，到自发组织成立‘三会三队’，大众自治落实在所有村民头上，村里的工作已经结束了，迅速发展也更加奔头。 》新宁县清江桥乡桃花村村民曹书华向记者表示，桃花村团结全村德高望重、号召力强、专注的人，组织熟练的“桃花工匠”，根据各自的特长分工为“三会三队”(美丽的乡村建设理事会、红白喜事会、乡贤理事会

“桃花村为村治民推进群众自治，充分激发村民参与议事、管事、干事的主人翁意识，实现了群众事件群众会议、群众事件群众活动。 ”清江桥乡党委书记焦海忠说。

“邵阳一直坚持大众自治作为创新社会管理和服务的根本途径，在推进实施两个三张名单和完全两个规范的基础上，充分依赖和诱惑大众，动员群众建设灵活自治组织，政社密切合作，社区 》邵阳市委政法委副书记周彦表示，为了提高大众自治的对比性，邵阳在全市开展了民情访问恳谈活动，市、县、乡三级机关分别联系一个或两个城乡社区，全面访问社区群众，与群众“零距离”

为了加强政社共治的协同性，在邵阳市平安的统一部署下，全市乡村二级干部以访问、座谈和微信群说明等多种形式解说基层群众自治，提高了群众对自治的认知率、支持率和参与率。 村(居)两委员会和其他社会组织负责人亲自接受群众评议，村级重大的一些事项都按照四议两公开要求实施，进一步深化了基础民主。

为了提高大众自治的效率，邵阳市以基层党组织为指导核心，致力于构建村(居)委员会、村(居)议会、村(居)务监督委员会、集体经济组织、社区服务组织等共同参与的城乡社区管理组织体系 各村根据群众的需要，设立了基础经济合作类、生活服务类、公益事业类、慈善互助类、专业中介类、文明乡风类等不同的社会组织2.3万余个，全部建立章程，确定具体负责人，唤醒群众以主人翁的姿态积极

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