政法:袁其国亲历改革开放40年检察事业快速发展
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图①袁是那个国家刚到检察院工作时的照片。
图②袁以该国之年为“河北检察礼堂”的课程。 都是资料图像
□法制网络记者董凡超
“刑事执行监察厅来自哪里？ 这本书也许可以给你答案。 ”。
秋天清爽，长天好像要洗。 9月26日早上，最高人民检察院鲁谷事务区、法制网络记者会见了《刑事执行检察论》的作者袁其国。 其实，他还有一个更重要的身份。 是监狱检察改名刑事执行检察的“发起人”。
尽管退休了，但在袁该国充满磁性的声音和清晰有力的表现中，依然显露出老检察官的严格和敏锐。
拿着他的沉重作品，方知道这些卷轴的宽度很长，堆积的深度。 记者无视预定的采访大纲，开门提问。 是什么让你选择当检察官的？
怀着公平正义的希望和为人民大众伸张正义的愿望，他选择了成为检察官。
年轻时遭遇不幸，一步一步辛苦的人，很多果敢坚毅。
在十年的特别时期，袁其国的父亲蒙冤。 父亲入狱期间，全家人都奔走了，但没有投诉。 衷心希望公平正义的袁那个国家说:“成为为人民大众伸张正义的人就行了！ ”的想法发泄出来了。
恢复高考，实行改革开放，恢复检察机关，从这三个历史坐标中，曾经迷茫的年轻人找到了实现自己愿望的道路。
那一年，21岁的电影放映员袁那个国家偶然通过银川市的招生入口。 他在公告栏不显眼的一角，看到了西南政法学院的招生简章。
“法学:绝密专业。 ”。
招生简章的一行映入袁其国的眼帘。 当时，公、检、法、司作为国家机器，远离普通人的生活，法学也是生冷偏科，连专业介绍都很神秘。
但在袁那个国家，这被认为是实现他的愿望，报答国家的最好选择。
确立目标后，开始不分昼夜努力学习，最终袁该国以优异的成绩通过了西南政法学院的法律系。
从西北到西南四年间，袁那个国家走了万里路，读了万卷书，其中印象最深的只是王桂五的《人民检察制度概论》。
“1982年出版不久，我幸运地读到了。 这不仅是以检察制度理论为基础的作品，也是我的启蒙书。 》说到这本书，袁那个国家目光明亮，就像沉浸在当年的墨香里一样。
大学毕业后，袁其国被分配到宁夏回族自治区人民检察院研究室就业。 “那是70多人规模的检察厅，但是藏龙卧虎的地方”袁那个国家说，队伍中有很多老革命，从部长到检察长，有些是老红军，有些是刘志丹、习仲勋的部下。 大学生也很多，来自北大、人民代表大会、北京政法学院、西北政法学院的学生大多于20世纪50年代毕业，在其热情燃烧的岁月来到西北。
“能和这些人成为同事对刚离开象牙塔的我来说真的很幸运。 ’说到这里，袁其国感慨万千。
为了提高业务事业的感性认识，袁那个国家在当时银川市事务量最多的城区(现兴庆区)检察院锻炼了一年，在搜查、认可、公诉等多个岗位练习，这是他为从事法律政策研究和之后的其他各项事业扎实基础实践经验
辗转理论战线、情报阵地、事件主业、袁该国边做边学，在理论上继续思考，凝聚了一点观点，形成了一点想法。 这些理论思考大多已经有了成果
党的十一届三中全会以后，到党的十五大为止是检察事业重建的第一阶段。 当时检察机关的理论研究状态是“边工作边建设，边摸石头边过河探索”。 从读书到做学问，袁那个国家只用了七年。
从1985年开始，袁该国在刊物上发表了理论复印件，同年5月被任命为宁夏回族自治区人民检察院研究室副主任。 两个月后，他去北京参加了检察机关的第一次调查研究实务会议。
1987年11月，袁该国被分配到最高人民检察院，参加检察机关统一编教材《检察业务概论》的编纂。 第二年，他正式转入最高检察院研究室，之后不久担任下属刊物《人民检察院》的主编。
1989年袁该国发表了论文《关于我国检察机关的任务》，其中，党的十三届三中全会明确在两年中强调改革和建设的要点在经济环境的管理、经济秩序的整顿上，同时维持党政机关的廉洁是极其重要和紧迫的任务 在这种形势下，检察机关把反贪污、反受贿的斗争作为打击经济犯罪的第一项事业，作为检察事业的要点，这是检察事业配置的另一个重要变化。
1991年《中国检察报》( 1996年改名为《检察日报》)问世，“人民检察”纳入其中。
“我至今还记得1991年4月29日上午，阴云密布的天空中飘着小雨。 万春等11名同事挤在办公室的桌子、椅子和书架之间，客船混载，被东风品牌卡车从海淀区的小南庄拉到海淀区太平路44日，开始了制作《中国检察报》的艰难岁月。 袁那个国家在得知自己从理论战线辗转到情报阵地的消息时说，既有意外，心也多一点杂。
2000年7月，袁该国担任中国检察出版社社长，之后兼任主编。 值得一提的是，2007年4月，检察出版社出版的《国际人权条约和中国监狱罪犯人权保障》一书获得了国家第一本“三百”人文社会科类原始图书奖。 “这本书不仅给检察出版社带来了荣誉，也为我以后从事的刑事执行检察工作提供了很多支持”。
2009年，袁该国从理论研究回到事务主业，担任最高检察院监狱检察厅长。
改革开放以来，监狱检察工作面临着难得的快速发展机会和前所未有的压力。 例如，刑事犯罪的多发和一点新的优势对监督管理的安全产生了很多不利影响，拘留中的人员人数上升，成分越来越多，监督管理和反监督管理的斗争越来越尖锐等。
除此之外，随着计算机的普及，网络新闻化迅速发展，任何一点波纹都有可能形成巨大的浪潮，这也给法律监督业带来了新的挑战。 袁其国担任新最高检察院检察厅长官之际，云南省晋宁县看守所发生了一时的“捉迷藏”事件。
“可以说‘捉迷藏’事件引起了社会对监狱司法人权保障的关注，这种关注可以说有助于检察机关加强监狱执法活动的监督”袁该国，最高检查召开了几次专业会议，进行了深入反省，提出了严格的牢房，驻
顺便说一下袁那个国家拿出了两张照片。 在第一张照片中，他匆匆走去，正率队检查晋宁县看守所的整改情况。 第二张照片中，和晋宁县驻监察室的员工站在一起，后面是驻监察室独立办公楼。
袁其国说:“两张照片的间隔为6年，6年，我们的驻监监察室有更好的办公条件，事业开展的科学化程度也越来越高。”
在随后的业务中，袁那个国家还深入监狱检察行业的专业理论研究。 当时他认为监狱检察是检察机关以前传达的业务，始于1949年新中国成立之初。 但是，与其他检察业务相比，这项业务发展得很慢。
“我想理解监狱检察是怎么产生的，是怎么进化的，为什么变成了今天。 我边做边学，边学边做，不断理论思考，凝聚了一点观点，形成了一点想法。 九年过去了，这些理论思考大多已经成为现实……在《刑罚执行和监督管理活动监督权优化配置和制度构建》的文章中，袁该国提出了“监所检察”的局限性，建议寻找改名。 在《试论人民检察院的执行监督权》一文中，他还提出了在地方各级检察院设立专业执行监督(检察)机构的设想。 这些研究为监狱检察改名提供了理论支持，多次给予了我勇气和力量”。
在2010年举办的监狱检察座谈会上，袁那个国家邀请了很多有名的法学和检察学专家，也邀请了从本厅退休的老同志。 出席的很多同志认为监狱检察这个名称没有正确反映就业的性质和范围，但是关于更改名称怎么称呼有各种各样的说法。 “有些老同志一辈子都在做监狱检察，这个名称有特别的感情，不想改名。 由于意见分歧很大，会议虽然意见不一致，但没有放弃对名称变更的期待。 ”袁其国说。
年，最高检察院决定将监狱检察厅改名为刑事执行检察厅。 监狱检察这一从1954年到60年的名称被替换为新的名称
“名字不正确，语言就说不好。 语言不好，就做不到事。 如果不能工作，礼乐就不会兴起。 礼乐不高涨的话就不会受到刑罚……”
在袁其国看来，《论语》中的这句话是与监狱检察相比改名的。
2012年，编纂的刑事诉讼法赋予检察机关多个新的监督功能。 接着，编纂的《人民检察院刑事诉讼规则》又将一点职能归于监狱检察。
年，存在了50多年的劳教制度被废除了。 迄今为止，监狱检察部门除了履行原来的职能外，还履行居住地监视居住执行监督、拘留必要性审查、财产刑执行监督、死刑执行现场监督、社区矫正监督、强制医疗监督等新追加的许多职能。
袁其国说:“监狱检察的业务范围很大，很多都在大墙之外。 监狱检察的名称变更，通过合理的手续再次提高了议事日程”。
年7月，在袁该国和同事们的推动下，最高检察院向中央编辑提出了改名指示。 中央编辑认真进行研究论证，征求中央政法委员会、全国人民代表大会常务委员会的有关部门及其他政法机关的意见后，得到李克强首相的签名，同意同年11月4日将监察厅改名为刑事执行检察厅，同时依法调整了从事职责
同年12月30日，最高检察院正式通知全国检察机关，决定将最高监禁检察厅改名为刑事执行检察厅。 监狱检察这一从1954年开始使用60年的名称，被替换为新的名称。
“更名后，我们发现并扩大了新的商业行业。 例如，审前未拘留的实刑后没有交付执行。 ”。 袁那个国家说，几十年来这个问题一直没有处理，影响了司法公共的说服力和处罚执行的认真性。
“在监所检察时期，因为不属于大墙，检察机关当然很难注意。 改名后不一样。 这是典型的刑事执行违法，我们已经无关，是监督失职。 》袁其国依然记得，年，在最高检察院部署下，福建刑事执行检察部门与福建法院共同行动，在公安和司法行政机关的协助下，短短几个月内监禁执行了400多名罪犯。 这个“老板难”问题就是这样处理的。
从“监所”到“执行检查”的名称变更，真正体现了刑事执行检察机关名称与实务责任的一致性，真正体现了刑事执行监督、刑事强制措施执行监督和强制医疗执行监督三位一体的刑事执行检察的实务性质，真正体现了机关名称的内涵和外延的科学性，刑事执行 “从这些意义上来说，改名是刑事执行检察迅速发展史上的重要网页。 ’说到这里，袁其国很难掩饰兴奋之情。
年11月，十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议听取审议了《关于最高人民检察院处罚执行监督工作情况的报告》。
“在我国检察史上，这是全国人民代表大会常务委员会第一次听到惩罚执行监督工作的特别报告。 这对从事刑事执行检察的我们来说是一个惊喜，更令人鼓舞。 》袁其国回忆说，全国人民代表大会常务委员会的组成人员对就业报告给予了充分的肯定。
为了执行审议意见，在会议上召开的，袁该国和同事们已经起草了“管战术、长期、寻求固成果”的文件。 这是“关于全面加强和规范刑事执行检察的决定”。
文件从指导思想、事业要点、监督方法、监督手段、司法规范、司法保障等方面，提出全面加强和规范刑事执行检察事业的一些具体意见和措施，对指导刑事执行检察事业的迅速发展具有重要作用。
“过去，我们谈了维护处罚执行和监督活动的客观公正，稳定监督管理秩序，维护被监督者合法权益的“三个维护”事业理念。 《决定》提出了维护刑事执行客观公正，稳定刑事执行场所监督管理秩序，维护刑事被执行人的合法权益，维护社会和谐稳定的“四个维持”有机统一。 》袁其国说，“决定”的诞生对新时期刑事执行检察事业提出了新的、更高的要求。
记者手记
40年来，检察事业发展迅速，与改革开放同行。 检察机关砂轮前进，探索创新，经过这一不公正的过程，成为我国民主法治建设不可或缺的重要推动力。
40年来，随着一代又一代检察官的探索，不同水平的专业化事件模型逐渐健全建立，出现了越来越丰富的检察产品。
袁其国是探险家之一。 他说他感谢历史的机会，赋予了检察官用视觉证实这一切的特权。
在新时代的新征兵中，越来越多的袁该国努力实现维护司法公正的价值追求，倾注心血回答新时代的新答案。
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