政法:海南司法体制改革为全省检察从业不断注入生机活力

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“你拿的金钥匙有什么特点？ ”。 “本案涉案金锁的价格认定书向你报告了吗？ 有异议吗？ ”。 在海南省屯昌县看守所第二审问室，屯昌县检察院检察长黄志刚带领办事员详细询问犯罪嫌疑人罗某，反复推敲确认了各自的细节。

在整个案件过程中，黄志刚认真履行检察官职责，亲自审查文书，亲自审问犯罪嫌疑人，亲自编写案件审查报告，审查向公安机关批准逮捕的罗某嫌疑人的抢劫案件，变更定性以抢劫罪批准逮捕，提高案件质量。

现在全省三级检察院列入检察官员额的检察院指导事务已经常态化。 海南司法体制改革以来，从上到省检察院副检察长，从下到各基层检察院正副检察长，如果是入额检察官，就和黄志刚一样陆续回到了事件的第一线。

年，全省检察机关司法体制改革顺利推进，为检察事业不断注入生命力和活力，各检察业务协调快速发展，效果良好。

省检察院副检察长出庭支持抗诉

省检察院副检察长高海燕在原审被告罗某等贩毒、运输、故意伤害案件的二审法庭上，合理、有力、有节地控诉犯罪，支持抗诉，公平公正地发表申诉意见，得到省高院二审议院的支持，为全省检察官开设精彩的出庭现场课程。

岑某某等人涉嫌受贿案件的相关人员很多，证据繁杂，又是异地案件，省检察院副检察长吴彦克克服各种困难，在审查逮捕环节正确认定岑某某的行为涉嫌受贿犯罪，并补充证据提出具体意见

据省检察相关负责人介绍，担任领导职务的检察官是干部队伍的“领导”，也是司法事务的专家。 他们回到司法一线亲自处理案件，有助于发挥业务指导的作用，形成示范效果，提高整个检察业务水平。 有点当地典型代表性的重大难题很多，杂案由担任领导职务的检察官承担，高质量的司法资源是案件第一线倾斜的需要，也是保证案件质量，提高案件小组合作能力的需要。

确认检察权限强调“谁处理案件谁负责”

年，省检察院完成了“大事”:完成了统一业务应用系统的所有文件权限调整，促进了统一业务应用系统在司法责任制改革的背景下顺利运行。 “这也是应对司法责任制改革的需要。 ”省检察院案件管理处长邢姑说。

统一业务应用系统是检察机关司法事务的重要载体。 在案件过程中，检察权首先通过应用系统中具体业务的法律文件批准来体现。 这次文件权限调整严格按照相关司法责任制改革要求，根据检察权的司法、监督和行政等属性设置，强调“谁处理案件，谁决定责任”的要求，使检察官成为真正负责任的案件主体。

为了进一步规范应用系统的文件权限设定，加强检察官事务主体的地位，省检察院对照检察官权力清单，全面整理系统中公诉、审计等13条业务线条的近2000个文件模板，逐个分类，检察官权力 对与当事人实体权利无关的程序性、程序性文件(告知、通知、交换、送达、证据讨论等)和事务性文件(例如评价书、审问大纲、讨论事件记录等)的最低批准权限大致委托给承包检察官，由检察长或分管 关于破案或重要的几个事项的决定、反贪反渎职业务、决定提交检查委员会审议和回避案件等重要的法律文件，必须由检察长或副检察长批准。

人民监督者织密外部监督网

年4月，66名省级检察机关人民监督员被授予选任证书，庄严宣誓。 除迄今公布的40名海口、三亚市级人民监督员外，司法体制改革后的首批省、市二级106名人民监督员正式出港，履行监督职责。

聘请人民监督者是人民检察院自行接受社会监督的制度，目的是检察机关直接受理立案侦查的案件，建立比较有效的监督制约机制。 我国从2003年开始考试，全国推进到2010年，人民监督员对确保检察权规范的运行发挥了重要作用。 年，中央对司法体制改革进行了新的部署，司法行政机关负责人民监督员的选任管理，批准开展改革考试。

年9月，省检察院联合省司法厅召开了深化全省人民监督人制度改革的推进会，提出了深化五项改革的措施。 这包括严格执行告知制度，实现符合各自条件的事件，各规定的环节。 所有书面通知人民监督员监督的一些事项。 严格执行职务犯罪案件台账制度，详细登记立案情况、对犯罪嫌疑人的强制措施情况以及涉案财产的审查、扣押、冻结的解决情况等，使人民监督人员可以调查。 加大人民监督人的知情权保障力度，积极调整司法行政机关，邀请人民监督人跟踪访问、执法检查、主题调查、接待访问等活动，特别是在监督案件过程中，请人民监督人认定案件、适用第一证据和法律等情况。 健全意见建议的执行机制，认真记录和执行人民监督人提出的意见建议，及时处理答复。 与司法行政机关建立积极健全的联席会议、新闻通报、联合调查等长期事业机制，加强内部协调合作，最大限度地集中改革合作。 (记者曹饺)

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