政法:“中彩金”法律援助项目实施十年

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法治日报全媒体北京9月10日，记者张晨中央特别彩票公益金法律援助项目实施10周年的第三者判断报告书发布会今天在司法部新闻发布厅举行。 据统计，在过去十年中，这个项目支持法律援助案件的54万余件，实际援助了困难的大众83.2万多人，受益人数达到79.3万多人。

中央特别彩票公益金法律援助项目(以下简称“中彩金”法律援助项目)是2009年国务院批准的，中央财政安排中央特别彩票公益金进行资金保障，对比农民工、残疾人、老年人、女性的家庭权益保障和未成年人 根据中国政法大学国家法律援助研究院发表的判断报告，国家财政到去年12月末实际支付了“中彩金”法律援助项目的经费11亿元，“中彩金”法律援助项目共计9.4亿元。 通过处理法律援助事件，帮助困难群众恢复经济损失共计超过319亿元。

这次判断基于“中彩金”法律援助项目的适应度、保障度、比较有效度、达成度、满意度5个纬度，综合判断了“中彩金”法律援助项目的经济效果、制度效果、社会效果、实践效果等情况。 判断组将全国分为华北、东北、华东、华中、中南、西南、西北7个区域，对“中彩金”项目的实施单位采用分层和随机抽样方法，选择30余家样本进行实地调查、问卷、人物访谈 “中彩金”项目在“适应度”上适应不同地区法律援助资金、律师资源的诉求，适应进一步扩大法律援助范围、降低法律援助门槛的时代政策诉求，对深化全面依法治国实践的法律援助质量 在“保障度”上，10年的项目资金投入量稳步上升，为援助人员获得法律援助服务提供了可靠的资金保障。 在“比较有效度”中，通过对项目实施单位和实施主体进行公开竞争、推荐选拔、审查公示，“先办理、后补助金”保证项目资金安全，“中央+地方”二元训练每年通过提取事件和访问等方法， 在“完成度”方面，投入和收益率平均为1:34，在维护民生、促进公平、维护社会稳定方面取得了良好的经济社会效益。 在“满意度”方面，援助对象对援助事件的满意度为98%左右，不满仅为0.1%。

司法部前副部长、中国法律援助基金会理事长张彦珍、著名刑事诉讼法学专家樊崇义等出席了判断报告书发布会。

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