政法:最高检教育部公安部树立教职员工准入查询性侵违法犯罪新闻制度

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法治日报全媒体北京9月18日，记者周斌见习记者赵婕在最高检察院今天举行的“入职查询让孩子上学更放心”新闻发布会上表示，最高人民检察院、教育部、公安部最近共同建立了“教职员准入查询性犯罪新闻制度” 意见确定，在中小学、幼儿园新招募教职员之前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格之前，进行性侵犯违法犯罪新闻的查询，对有性侵犯违法犯罪记录的人不采用或不认定教师资格。

最高检察院第9检察长史卫忠说，目前性侵犯未成年人犯罪持续上升，从年到年，检察机关起诉强奸、强制猥亵、猥亵儿童等性侵犯未成年人犯罪的分别为10603人、13445人、19338人 性侵害未成年人犯罪具有熟人犯罪比例高、再犯罪率高的优点，对于这种犯罪，单靠日常教育和事后处罚很难达到预防目的，只有限制对未成年人的接触，才能最大限度地防止从源头再犯。 根据各地的探索实践，入职查询是比较有效的预防措施。

这次的意见规定了因强奸、强制猥亵、猥亵儿童犯罪被定罪的人和因上述犯罪检察相对不起诉的决策人的范围。 另一个因猥亵行为而受到行政处罚的人。

据意见，中小学(包括中等职业教育和特殊教育学校)、幼儿园的新招聘教师、行政人员、勤奋人员、警卫等在校园内工作的教职员，入职前必须进行性侵犯违法犯罪新闻查询。 教师资格认定机构在认定教师资格前必须对申请人进行性侵犯违法犯罪新闻查询。 教育行政部门必须筛查与教职员相关的违法犯罪新闻。 关于高校和未成年人校外培训机构的教职员、员工性侵犯违法犯罪新闻查询，参照本意见执行。

关于通过咨询发现性侵犯违法犯罪记录的人，学校不能录用，教师资格认定机构不能认定教师资格的意见已经确定。 教职员通过查询发现性侵犯的违法犯罪记录的，应当立即停止其就业，按照规定立即解除录用合同。 学校、教师资格认定机构未按规定查询或者查询相关违法犯罪记录也录用或者认定教师资格的，上级教育行政部门责令改正，追究有关人员的责任。

史卫忠说，最高检查将加强与教育部、公安部的密切合作，共同掌握入职查询制度的执行。 协助公安部全国入侵违法犯罪新闻库，确保新闻库中相关违法犯罪新闻的全面、准确和及时更新。 教职员入职查询制度经过一定实践完善后，推进适用于与未成年人密切接触的所有领域，扩大查询违法犯罪新闻的范围，全面构建预防未成年人犯罪的“防火墙”，使未成年人健康成长更

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