政法:坚决拒“大灰狼”于校门之外

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□法治日报全媒体记者周斌

□法治日报全媒体见习记者赵婕

以猥亵儿童罪判决，刑满后在英语教育机构就职，但成为了“名士”。 在一所中学教书对学生实施猥亵行为，即使辞职到另一所中学也应聘成功。 喝酒后，对16岁的侄女实施两次强奸，以强奸罪宣判，刑满后应聘，但进入某幼儿园后作为厨师留在园里工作。 有时拘留毒品犯罪、组织和卖淫类违法犯罪的人进入学校。

9月18日，最高人民检察院、公安部、教育部公布了教职员准入查询违法犯罪新闻的典型案例，最高检察院第九检察副厅长李峰解读了实例。

三部门共同揭露“名士”的真面目

【基本事件】2010年大学毕业后，通过考试审查获得教师资格的王某，于2012年5月12日，在江苏省扬州市某商业街书店，对受害者李某(女，7岁)隔着胯和臀部等隐私部位以猥亵的方式进行了调查 受害者的监护人通报后，王某被公安机关逮捕归案。 2012年10月29日，扬州市广陵区人民法院以猥亵儿童罪判处王某有期徒刑8个月。 刑满后，王某通过求职进入常州市，所以以面向青少年开展英语训练为首要业务的学校从事英语教育，在该学校的网站“环球名师”栏中做了教育定位。

【查询解决】年3月，常州市人民检察院与市教育局、市公安局共同发布了《常州市教师资格认定及教职员录用动态联动机构管理方法》，4月对全市5万多名教师展开了教师资格全面仔细检查专业行动，上述实例中的王某等13人 后常州市教育部门对这5人每人进行平均退休解决，对3天内本市取得教师资格证的人员全部取消教师资格。

【典型意义】江苏省常州市检察机关联合教育，公安部门开展教师资格专业清点行动。 打破教育和司法部门之间的新闻壁垒，实现违法犯罪新闻的互通，逐一比较和讨论全市教职员、培训机构的员工，建立教育工作者的基础数据库，对学校、校外培训机构的相关人员说:“有人找，负责，

检察院合作扩大新闻查询的范围

【基本事件】年11月7日，浙江省宁波市某区中学教师王某在办公室内，用手触摸臀部等隐私部位的方法对两名未成年女学生进行猥亵行为。 年11月20日，王某因上述猥亵行为在行政拘留8天后自行辞职。 年1月，王某隐瞒上述违法记录应聘余姚市某中学的应聘面试，与该学校初步签订了应聘意向。

《查询解决》年12月，宁波市人民检察院联合市公安、教育等12个机构发布了《宁波市密切接触未成年人领域入职人员的性侵犯违法犯罪记录查询方法》，年4月筛查了该市7851名在职教师的性侵犯违法犯罪记录，并在王某上

【典型意义】浙江省宁波市检察机关完全利用检察官合作平台，进一步扩大查询新闻的范围，将各地普遍存在的查询范围限定在当地，有效处理查询新闻的范围过窄的问题，流动人员异地 另外，宁波市检察机关调查可能存在行政处罚代替刑事处罚，通过加强起草监督，进一步建设未成年人司法保护堤防。

禁止招募吸毒者

【基本事件】重庆市荣昌区吴某从专科学校毕业后取得教师资格。 年11月，吴某拿着比较有效的教师资格证应聘荣昌区某幼儿园教师，去年6月辞职。 年3月29日，吴某因非法持有毒品罪被重庆市荣昌区人民法院判处有期徒刑6个月。 刑满后的吴某发现曾经工作过的荣昌区幼儿园正在招聘教师，再次应聘。 吴某说教师资格证不小心丢失了，在幼儿园进行资格审查时，园里留下的员工文件里看到了教师资格证的复印件，所以再次录用了吴某。

【查询解决】年7月，重庆市人民检察院和市教委在《重庆市教职员入职查询实务暂行办法》上签字，教职员入职前查询3.6万人，对3名暴力相关人员禁止招募解决。 转行的员工1.7万人，查出有故意伤害、盗窃、危险驾驶等涉罪新闻21人，辞职5人，剩下的人员分别进行了行政处分和法治教育。 据调查，吴某有上述前科，荣昌区教委于去年9月10日将调查结果反馈给吴某幼儿园，该园同日解职吴某。

【典型意义】重庆市正在探索教职员入职查询的范围，不仅是性侵犯罪的前科人员，还禁止未成年人招募有危险性的毒品、暴力等犯罪前科人员，有效构建未成年人保护的“防火墙”。

多次监督而不是根据法律执行职务

【基本事件】2001年12月1日凌晨2点左右，河南省焦作市刘某喝酒后，看到16岁的侄女张某在卧室睡觉，恶意叫醒张某拉到卧室，以张某学习不好不听父母的话为借口，殴打后，张 张某报案后，公安机关逮捕了刘某生。 2002年4月30日，焦作市山阳区人民法院以强奸罪判处刘某生有期徒刑4年。 刑满后，刘某生应聘进入焦作市某幼儿园，作为厨师留园工作。

《查询解决》年10月，河南省人民检察院与省教育厅、公安厅等部门发行了《河南省教职员入职查询实务暂行办法》《关于建立性侵犯违法犯罪人劳动限制制度的意见》，与教育行政部门合作，出版了在校教职员新闻16000多人

【典型意义】河南省检察机关立足检察职能，发挥“一号检察建议”的牵引作用，多次监督不替代，坚决拒绝“狼”在校门外，净化校园教职员队伍。 另外，比较校园安全管理的盲点，监督学校交通堵塞管理的脆弱性，消除安全风险的情况很多。

各方面织密最严格的保护网[/s2/]

【基本事件】2004年4月至2005年11月，刘某照经营上海市某娱乐企业桑拿部，为卖淫活动招募了多名女性。 2006年7月5日，上海市宝山区人民法院组织卖淫罪，依法对刘某判处徒刑5年。 刑满后，刘某照通过劳务派遣企业进入上海市某教育学院担任工人。

【调查解决】年4月，上海市检察机关联合市公安局、市教委等15个机构签署了《关于建立性侵犯违法犯罪者劳动限制制度的意见》，经过近27万人网上的调查，上海市全体刘某照片等26名教育、培训人员猥亵，

【典型意义】上海市入职查询制度对密切接触未成年人的“全”领域、“全”对象和“全”行为进行各方面的入职查询规定，最大范围消除晚托班、暑托班、冬季夏令营等监督管理的盲点。 具有与未成年人密切接触的员工便利性的其他员工限制行为既包括强奸、猥亵等性侵犯的违法犯罪行为，也包括相关的组织卖淫、强迫卖淫、诱导幼女卖淫等违法犯罪行为。 通过各方面的制度设计，最大限度地消除入职查询盲点，组织未成年人最严格保护的防护网。

法治日报全媒体北京9月18日新闻

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