普法:彰显审监价值 维护公平正义

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福建省高级人民法院院长吴偕林

党的十八大以来，福建法院牢牢把握了“以人民为中心”的主线，“通过督促审查，审查强烈的知事，发挥审判监督的作用，审判监督的工作进一步进入新阶段。

一、确定定位，深植公平正义。 形成“八准八不许可”审查框架，重视诉权保护与规范投诉行为的结合。 重视定期审判部门的交流、上下法院的交流、秩序价值和效率价值的双维护。 严格规范指示再审和再审，重视司法公正和社会公正的统一。 高院、中院设立审查监狱专门审查各种再审和减刑假释案件，强调审查监狱中心的工作。 类案归口，各业务法院审理复审审查案件，强调线性化指导。 案件建立后，审查审查和实例通报制度，统一审判尺度，提高一线审判质量的效果。 建立审判监督、审判管理、廉政监督联动交流机制，及时反馈案件问题，定期通报廉政风险，实现纠错和防止错误的协同推进。

二、建立机制，保障公平正义。 与省检察院联合发表了《涉嫌冤案解决程序的若干规定》，科学、慎重地进入再审。 预先从起草审查、决定再审、开庭审理、公开判决、舆论应对、国家赔偿到受害者安慰救助的环节制定实务方案，寻求反复后的启动机制。 严格贯彻审判中心主义、证据审判的大体、审判公开的大体，反复公正透明的审理机制。 多渠道开展释法分析和当事人救助事业，重复全面稳定的善后机制。 制定《关于减刑假释案件的实施细则》，强调对“三类”犯罪和“涉恶”犯罪严格减刑。

三、并行多项措施，加强公平正义。 重点是建立全面、全过程、全员协调系统，解决集体事件、建设行业事件、弱势群体保护事件等迅速发展稳定大局的事件。 在足用好庭前会议上，摸索设立“出庭强制令”“人身保护令”等措施，保障再审的焦点，有效地进行。 建立和完善民行抗诉案件协同机制，推进复审工作规范化，合作制止争执。 组织全省法院的审查业务培训，把有能力、有水平的法官部署到审查部门，不断提高审查小组的能力、素质。

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