普法:在构建新快速发展格局中履职尽责

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姜永斌

党的十九届五中全会以国内大循环为主体，加快构建国内国际双循环相互促进的新的快速发展格局，纳入“十四五”时期经济社会快速发展指导思想和应遵循的大体，形成强大的国内市场，构建新的快速发展格局 这是关系社会主义现代化建设整体的战术部署，为推进优质迅速发展、实现“十四五”计划和2035年远景目标指明了主要攻击方向。

站在实现“二百年”奋斗目标的历史交汇点，追求怎样的新的快速发展，如何实现新的快速发展，必须回答好时代的课题。 党的十九大开辟了全面建设社会主义现代化国家的新征程，描绘了进入第二百年奋斗目标的宏伟蓝图。 习大总书记科学把握新的快速发展阶段，深入贯彻新的快速发展理念，为加快构建新的快速发展结构发表了一系列重要论述，有力地指导中国经济社会的快速发展实践，开拓了马克思主义政治经济学的新境界。 以习大同志为核心的党中央将进行中国进入新的快速发展阶段的重大战术评价，强调新的快速发展理念的引领作用，为加快构建新的快速发展结构进行战术计划。 新的快速发展结构与新的快速发展阶段、新的快速发展理念有机地统一起来，共同构成了“十四五”计划提案的核心重要意义。

改革开放，特别是加入世贸组织后，中国加入了国际大循环，形成了市场和资源“两端在外”、“世界工厂”的快速发展模式。 随着近年来外部环境和中国快速发展因素发表的一些变化，国际大循环动能明显减弱，中国内潜力不断释放，国内大循环活力日益增强，逐步发挥国内超大规模市场的特点，繁荣国内经济

目前，中国的迅速发展仍处于重要的战术机遭遇期，但面临的国内外环境发生了深刻而复杂的变化。 经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义上升，新冠肺炎疫情产生广泛而深远的影响，世界面临的不稳定性不明确性更明显。 我国已经进入优质快速发展阶段，转变快速发展方法，优化经济结构，转变增长动力的难关期，通过发挥内需潜力，加强国内经济大循环，使国内市场和国际市场更好地连通，国际国内

构建新的快速发展格局，表明我们党对经济快速发展客观规律的深刻认知和科学把握，是以习大同志为核心的党中央根据中国快速发展阶段、环境、条件变化做出的重大决策部署，把握快速发展主动权的先导， 这是积极的行为，不是被动的应对。 是长时间的战术，不是方便的策略。

新的快速发展结构也决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双重循环。 第三届中国国际进口博览会被称为双周期的重要窗口，许多公司携带新产品、新技术、新服务进行“世界首次、中国首次展”。 从长期来看，中国在世界经济中的地位持续上升，与世界经济的联系更加紧密，向其他国家提供的市场机会更加广泛，成为吸引国际商品和要素资源的巨大重力场。

国内循环是基于全国统一大市场的大循环，不是各地自行封闭的小循环。 大国经济的特点是内部循环是可能的。 我国有14亿人口，人均国内生产总值已经突破1万美元，是世界上最大的有潜力的支出市场，包括巨大的增长空间。 要个别发挥超大规模市场的特点，通过生产、分配到流通、费用等多个环节的闭塞点，形成呼吁牵引供给、创造供给的更高水平的动态平衡。 发挥各项改革的突破和先导作用，依靠改革打破快速发展的瓶颈，聚集快速发展特征，增强快速发展动力，切实转变快速发展方法，推进质量变革、效率变革、动力变革。

秉纲和眼睛从张，执行书从最后。 面对众多纷杂的国际形势、艰巨而沉重的国内改革快速发展稳定任务，五中全会对如何构建新的快速发展格局提出了确定要求。

要构建新的快速发展格局，实现优质的快速发展，主要是再次扩大内需这一战术基点。 要加快培育内需系统，把实施扩大内需战术和深化供给侧结构性改革有机结合起来，创造创新驱动、优质供给的先导和新的诉求。 要加快科技自立，加强重要核心技术难关，通过科技创新促进新的快速动能发展，实现依赖创新驱动的内涵增长。 推进产业链供应链优化升级，维护产业链供应链的安全稳定。 要全面实施农村振兴战术，补充农业，加强城乡带乡，促进工农互利，城乡互补性，协调快速发展，推进共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。 优化收入分配结构，扩大中等收入阶层，建设现代流通体系，优化支出环境，促进支出升级，为优质快速发展注入强大动力。 坚定不移地维护安全快速发展的基础，与国家串通安全快速发展迅速发展各行业和全过程，防范和解决影响我国现代化过程的各种风险，构建国家安全壁垒。

把握新的快速发展阶段，贯彻新的快速发展理念，构建新的快速发展结构，对新的时代纪检监察工作提出了更高的要求。 纪检监察机关深刻理解党中央形势下的重大战术决定，正确把握关于构建新的快速发展结构的部署要求，国家大人心中有数，以大局之势考虑计划，充实监督保障的执行，促进完全迅速的发展作用，党和国家的事 要贯彻新的快速发展理念，推进优质的快速发展，坚定地围绕构建新的快速发展结构等重大决策进行部署，跟进监督、准确的监督。 监督各方面责任的落实，促使各级党委政府落实属地责任、主体责任，促使各有关部门落实监督责任、事业责任，促使党员领导干部加强责任负责，使思想和行动统一于党中央的要求。 加强对“形成强大的国内市场，构建新的快速发展结构”各项措施执行情况的监督，推进内需体系的培育，促进供求两端的良性互动，不断优化商业环境。 加强对纪律作风执行情况的监督，认真调查构建新快速发展结构中的形式主义官僚主义、不作为、失职渎职等问题，确保党中央令行禁止、全党在新征兵中步调一致。 并结合监督发现的问题提出建议，推进体制障碍、机制闭塞、政策创新等问题的处理，推进改革、完善制度的深化。

开辟新的征途，扬帆再出发。 广大纪检监察干部适应新时期新阶段的要求，不断贯彻新的快速发展理念，构建新的快速发展结构能力和水平，更强调优质快速发展主题的主线，自觉适应现代化建设的内在要求，有效发挥监督保障的落实

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