普法:不使基层干部“群体极化”效应

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莫洁

关于国家的统治，如果把国家比作人体，中央是心脏和大脑，基层政府是毛细血管，在基层进行这个微循环，血液就会遍布全身，人体就能完成新陈代谢。 从焦裕禄、杨善洲、孔繁森到杨波、馀留芬，出现在广阔大地上的最美基层干部见证了国家的迅速发展，持续着时代的荣耀。

经过4个驻村任期，当初平均每人年收入不足1600元的贫困场所固定了7年，但由于“村里还有20户村民没有摆脱贫困”，贵州省六盘水市钟山区海嘎村“第一书记”杨波说:“一直想在海嘎做。” 为了挽救村庄的集体经济，他忍痛接过亲哥哥的矿床。 创业为村民谋福利，他没有得到一点好处。 无视血癌术后虚弱，连夜下雨步行修理设备。 这样的基层群众领袖还有很多，用范振喜、毛丰美、程扶摇等生命之光，为一方民众照亮前途。

党的十九大确定提出了乡村振兴战术。 许多基层干部充满自信、热情，相继发布了许多乡村振兴的路线图和时间表，极大地鼓舞了当地群众的快速发展斗志和决心。 但是，除此之外，还出现了一些基层干部的噪音噪声，有些人对基层干部群体作了一些极端的负面评价，这一现象值得关注。

客观地说，受制于政策水平和管理艺术等原因，适合改革的转型期和利益调整期。 有些地方确实个别领导干部在实践中不能妥善解决许多问题和关系，有些参与贪污，把自己“绊倒”在基础上。 这不仅导致了党群、干部群关系的紧张和疏远，而且影响了政策的执行效果和执行程度。 对此，如何进一步收紧制度笼子，畅通学习路径，使基层干部队伍的素质赶上快速发展的需要和大众的期待等问题，必须尽快提高议程。 但是，一个别人的不合格不应该无限扩大到基层干部群体的概括评价，特别是在一些新媒体的传达下，“群体极化”效果直接导致社会对该群体的看法更偏离真相，这是非常值得警惕的。

故意或无意识的误读对扎根大地、勤奋工作、服务大众的基层干部和员工不公平，对实际员工有害。 消除误解，解读“误读”，江苏华西村老书记吴仁宝曾经提出“三个经验”。 也就是说，要确立长时间的行为，两个需要听取老百姓的意见，三个总是需要自己发现不足。 快速发展是时代的主题，也是人民的共识，只要多次快速发展，多次迅速发展成为人民，基层干部就能得到群众的信任和支持。 但是，“误读”的背后，基层干部的晋升空间小，压力过载等深层次的问题也值得深思。 保护基层干部工作的积极性和艰苦奋斗精神，有助于消除对他们的偏见和误解，使越来越多的优秀人才投身基层，进一步提高基层管理水平和效果。

( 1月17日《光明日报》2版《不要让基层干部“误读”)

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