普法:坚决贯彻总体国家安全观推进西藏长足快速发展和长治久安

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吴英杰

国家安全是安邦定国的重要基础，维护国家安全是全国各族人民的根本利益。 党的十八大以来，以习大同志为核心的党中央高度重视国家安全问题，成立中央国家安全委员会，制定和实施国家安全法、国家安全战术纲要，发表关于加强国家安全事业的意见，确定国家安全的整体部署，确定中国特色的国家安全 习大总书记以马克思主义政治家的政治气魄、政治勇气、政治毅力、政治定力，高瞻远瞩地提出整体国家安全观，发表了围绕整体国家安全观的一系列重要论述，成为习大新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。 总书记提出国家整体安全观五周年之际，重温国家整体安全观的丰富内涵，用于指导西藏各项事业，具有非常重要的时代意义和实践意义。

一、用心学习习大总书记关于整体国家安全观的重要论述，深刻理解整体国家安全观的重要意义。

整体国家安全观是我国国家安全理论的最新成果。 习大总书记运用整体战术思维和广阔世界的视角把握国家安全，反复提出整体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为基本，以经济安全为基础，以保障军事、文化、社会安全，促进国际安全为依据，以中国特色的 整体国家安全观描绘了维护国家安全的整体布局，实现了对以前传达的国家安全理念的重大突破，深化了我们党关于国家安全事业的理论视野和实践行业，我们党对国家安全问题的理论认知得到了新的高度提高，党的

整体国家安全观丰富，迅速发展了中国特色社会主义理论体系。 习大总书记在党的十九大报告中强调“统一快速发展与安全，增强忧患意识，实现居安思危，是我们党治国理政的重要大体之一”，把“再整体国家安全观”作为新时代的再次到来和快速发展中国特色社会主义的基本方略之一 在十九届中央国安委员会第一次会议上，习大总书记要求全面贯彻整体国家安全观，始终把国家安全放在中国特色社会主义事业的整体上把握，充分调动各方面的积极性，形成维护国家安全的力量。 整体的国家安全观是全面的体系，是重视统一的新的国家安全观，也是迅速发展的国家安全理论体系，随着国家安全和迅速发展实践的推进，将不断创新迅速发展，不断丰富中国特色的社会主义理论体系。

整体国家安全观适应进行具有多个新历史优势的伟大斗争的新要求。 习大总书记指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦想，保障人民安居乐业，国家安全是头等大事。 现在世界处于百年不遇的大变局，中国处于实现“二百年”奋斗目标的历史十字路口，中国国家的安全内涵和外延比历史上的任意时间丰富，时空行业比历史上的任意时间广，内外因素比历史上的任意时间多而复杂 整体国家安全观与新时代面临的新形势新任务相比，科学回答了有关国家安全工作的构思性、全球性、战术性的重大问题，为走出中国特色国家安全道路提供了根本遵守，为我们总是各种风险考验和重大

二、坚决贯彻整体国家安全观，全面提高维护国家安全的能力和水平

西藏是重要的国家安全壁垒、重要的生态安全壁垒，是中国和西方敌对势力与国内外敌对势力、分裂势力斗争的前沿，西藏的稳定事关国家稳定，西藏的安全事关国家安全。 党的十八大以来，习大总书记非常关心西藏事业，特别是国家安全事业，提出“治国必治边、治边先稳藏”的重要战术思想，主办中央第六届西藏事业座谈会发表重要演说，以维护祖国统一、加强民族团结为事业的着眼点 党的十九大胜利闭幕后不久回信隆子县玉麦乡牧民卓嘎、中央宗姐妹，要求神圣的国土保护者、幸福家园的建设者，去年10月发出了西藏民族大学建校60周年的来信，对培养合格的社会主义建设者和接班人提出了确定要求。 这些都深刻体现了习大总书记进行新时期治边稳定藏事业，切实维护国家安全的深切期待，比以往任何时候都提高了西藏事业在党和国家事业全局中的重要战术地位。 自治区党委深入贯彻习大新时代中国特色社会主义思想，贯彻习大总书记关于整体国家安全观和治边稳定藏的重要论述，牢固树立整体国家安全观，全面提高维护国家安全的能力和水平，以边远地区安全协调的成果

坚决实现“两个维护”，坚决维持政治安全。 我们始终坚决维持习大总书记的核心地位，坚决维持党中央权威和集中统一领导的政治标准和根本政治要求，正确把握“两个维持”的科学内涵和要求，利用党十八大以来西藏发生的巨大变化， 用正确的认知和实际行动坚决维持习大总书记的核心地位，坚决维持党中央权威和集中统一领导，使各族群众自觉听取党的恩情。 以反复学习推进大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主要政治任务，在切实推进“二学一作”学习教育常态化制度化的基础上，在农牧民大众、青少年学生和寺院僧侣中“讲述党的恩爱核心，团结祖国，热爱家乡

坚决开展反分裂斗争，坚决维护社会安全。 我们一直以维护祖国统一，加强民族团结为事业起点和落脚点，再次打“稳定”字头，底线思考，发扬斗争精神，防患于未然，准备打基础，敢于 多次严厉抓住社会方面的稳定工作，继续在主要媒体和微信公众平台集中推送系列评论家的复印件，暴露达赖集团的反动本质， 教育深入开展诱惑各民族大众明确十四世达赖和达赖集团的边界的非法组织和要点人的专业整顿行动，短短几年内依法取缔非法组织52件，搜查要点人的非法活动事件30件，依法搜查582人。 学习借鉴“枫桥经验”，深化干部驻村驻寺工作，创新“二连户”等基层群防群治机制。 全区社会大局稳定有序，群众安全感评价满意度达到99%以上。 切实扭伤根据反复法加强宗教事务管理、加强寺院管理的社会持续和谐稳定的“牛鼻”，继续致力于“导”，召开全区宗教界代表座谈会，开展“执行四项标准，争先进僧尼”教育实践活动的 僧侣积极参加，积极维持所属寺院的稳定责任制，压实了寺院僧侣和宗教界代表的稳定责任。 依法区内僧侣进入传播法和区外居士学习经等活动，严防宗教热和宗教极端。 深入开展僧尼法治推进教育，进行全区寺院僧尼法律考试，僧尼参考率92.5%，合格率95%； 全区各级党委、政府依法管理宗教事务的意识明显增强，广大僧侣和信教群众依法管理的意识也明显增强。 多次以巩固基础，提高组织能力为重点，强调政治功能，听党话，与党同行，团结一致，快速发展，致富，保持稳定，有事不乱，掌握关键时刻工作的坚强战斗要塞 在基层党员特别是农牧民党员中深入开展马克思主义“五观”“两论”教育，严格新党员的宗教观，认真调查党员信仰宗教问题，对不合格党员提出建议。 基层党组织的战斗要塞作用和党员的先锋模范作用进一步发挥，维护社会稳定的能力进一步提高，一旦发生事故，努力基层管理和管理。

坚决推进边境地区建设，坚决维护边境安全。 我们全面正确理解习大总书记“治国必治边、治边先稳藏”重要战术思想的科学内涵，坚定总书记建立神圣的国土守护者、幸福家园建设者殷殷殷委托，加快边疆迅速发展，确保边疆安全的主线 不断大幅提高边境民补助，将一线、二线边境民补助标准分别提高到每人每年4700元、4500元。 加大边境县转移支付力度，自治区向边境县转移支付、补贴资金年均提高20%。 加快建设以玉麦为突破口的边境小康村，已开始建设545个，59个，广东、河北、湖南等对口援藏省市支持25个建设。 全力推进边境基础设施共享，推进军民融合深度快速发展，在边境县、一线乡镇、行政村所有通道中，乡镇、行政村的通硬化通道比例分别达到96%、71%。 各民族边民群众一心防守，安居乐业，构筑了“边民是哨兵，家族是哨兵，村庄是要塞”的钢铁长城。

坚定中华民族共同体的意识，坚决维护意识形态安全。 我们全面加强党对意识形态事业的指导，实行落伍的意识形态事业责任制，不断加强马克思主义在意识形态行业的指导地位，进一步巩固了全区各族人民团结奋斗的共同思想基础。 大力推进中华民族视觉形象事业的确立，灌输中华民族共同体意识，中华文化始终是西藏各民族的感情依赖、心灵归宿和精神家园，西藏各民族文化是中华文化不可分割的一部分思想深深扎根于大众心中。 旗帜鲜明地消除十四世达赖喇嘛利用宗教带来的负面影响，反复建设物质文明和精神文明，诱惑信教大众合理对待宗教，减少宗教费用，过现在的幸福生活。 多次立德与树人相结合，总结习大总书记对青少年的青春寄语，向学生发行学习，使社会主义核心价值观融入教育教学全过程，修订符合新时代要求的思政德育教材，开设充分的德育与思想政治课 广泛开展民族团结教育和民族团结进步的创造活动，多次合作、开放包容，完全补助优惠政策，栽培内地大师，引进财富名人和种养公司，吸引技术悠久的内地群众与西藏群众配对，与各民族的交流交流交流和 各族群众支持中国共产党的领导，支持社会主义制度，支持民族区域自治制度，更加自觉、巩固，“团结稳定是福，分裂动乱是祸”的理念深入人心，谋求稳定、快速发展、致富的人， 用包容精神处理民族交流交流交流中出现的矛盾，自觉加强民族团结的人很多，参加非法组织活动，破坏祖国统一和民族团结的人越来越少，群众从思想到行动都发生了积极而深刻的转变。

坚决建设美丽的西藏，坚决维护生态安全。 我们牢固建设绿色青山、冰天雪地是金山银山的理念，尊重自然，顺应自然，保护自然，正确解决生态与富民的关系，切实保护一方的净土。 开始了极高的海拔地区生态转移试验，转移了262户1102人，执行了240个就业岗位，实现了就业111人。 在“十三五”条件下大力推进“无树户”行动，全区有条件的10.4万“无树户”已经处理了8.32万户。 不断提高对自然灾害的防治能力，成功阻断金沙江、雅鲁藏布江，形成堰塞湖等重大自然灾害救援活动，实现零人员伤亡。 加大环境综合管理力度，珠峰垃圾污染整治取得明显效果，中央环境保护监察组反馈的问题得到有序修正。 全区地级以上城市空气质量优良天数比率为98.1%，西藏是世界上环境质量最好的地区之一。

三、反复指导习大总书记关于整体国家安全观的重要论述，不断开拓西藏国家安全事业的新局面。

今年是新中国成立70周年，西藏民主改革60周年，搞好国家安全事业，任务重，责任重大。 我们深入学习习大总书记关于整体国家安全观的重要论述，紧密结合和把握治边稳定藏这一纲和魂、主要矛盾和特殊矛盾的变化和不变，贯彻执行，坚定发展维护国家安全政治责任、消除重大风险的攻防战，我国区的

必须继续坚决实现“两个维护”。 加强“四种意识”、“四种自信”、“两种维护”，始终把维护信任忠诚的核心作为全面加强国家安全事业的重要政治保证，教育使干部群众深刻认识国家安全，核心是维护政权安全、制度安全，从根本上说

必须继续坚决实行整个国家的安全观。 充分认识到新形势下国家安全事业的极端重要性，保持战术定性、战术自信、战术忍耐，国家安全一切依靠人民，进一步加强政治负责人、使命负责人、责任负责人，全面把握西藏国家安全事业面临的形势任务，哇 要点做好政治安全、国土安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、新闻安全、生态安全、资源安全等各方面工作，现实配置党中央和中央国家安全委员会各项决定，实现全区社会大局的持续和谐稳定、经济持续健康

要继续坚决把对国家安全事业的绝对指导再次变成党。 牢牢把握国家安全事业的根本政治属性，始终以再党对国家安全事业的绝对指导为灵魂主线，全面贯彻执行党中央、中央国家安全委员会的重大决策部署。 认真贯彻《党委(党组)国家安全责任规定》，把维护国家安全的事业摆在突出位置，健全各项事业机制，加强国家安全责任，履行护土责任、护土责任。 深入开展国家安全推进教育，增强全社会国家安全意识，建设维护国家安全的人民防线，形成维护国家安全的铜墙铁壁。

(作者是西藏自治区党委书记)

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