普法:推动扫黑除恶专项斗争向纵深快速发展

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毕力夫内蒙古自治区司法厅党委书记、厅长

开展扫黑专业斗争，是以习大同志为核心的党中央全面建设小康社会的决赛阶段，是中国特色社会主义进入新时代关键时期的重大部署，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心背后和基层政权 内蒙古司法行政体系坚决贯彻党中央、国务院扫黑专业斗争的决策部署，根据自治区的部署要求，将扫黑专业斗争作为重大政治任务，充实司法行政新时代的功能，继续推进扫黑专业斗争向纵深的迅速发展

一、提高政治立场，充分认识专业斗争的重要作用

开展扫黑专业斗争是以习大同志为核心的党中央，是具有重大政治意义的战术决策，是推进国家管理体系和管理能力现代化建设的重要副本。 内蒙古司法行政机关认识到党中央这一重大决策部署的核心重要性，认识到专业斗争的极端重要性，切实提高政治立场，强化“四种意识”，巩固“四个自信”，实现“两个维护”，学习思想和行动

二、深化普法普及，大力建设专业斗争的强大势头

扫黑不是暂时的而是永久的，需要构筑永久的扫黑防线。 而且，能否发动广大人民群众，关系到清除人民战争的成败。 这要求我们继续开展法治推进教育活动，增强人民群众对黑恶势力和黑社会性质组织的斗争力，最大限度地压迫黑恶势力的繁殖空间。

一是提高消除扫黑恶行的普及力。 把扫除黑恶专斗争作为推进“七五”普法的重要复印件，纳入法治推进实效审查指标。 切实开展“法律六进”活动，提高大众对扫黑的认知率。 重视对青少年的普及教育，开展扫黑校园系列的普遍普及活动，以扫黑、校园欺凌等主题为中心，提高中小学生的自我保护意识。

二是加大扫黑的扩散。 司法行政机关继续发挥法治推进组织的协调和指导作用，在监狱内利用电视、广播、led推进栏等载体，积极开展推进活动，教育罪犯自主宣布。 以远程会面、亲情会见、亲情帮助、罪犯家属告示等形式，促使罪犯认识形势、识别利弊。 在社会上，完全利用司法厅建设的1500平方米的司法推进中心，通过“法治乌兰牧骑”等普遍的创新模式，制作了各种形式的扫荡和恶性宣传产品等。

三是创新扫黑的宣传方法。 重视政府网站、专业普法网站和微博、微信、客户方等自媒体新技术，重视利用各地建立的法治文化广场、法治文化公园、法治文化走廊、普法学法大礼堂等法治推进教育阵地，教育广泛

三、逮捕律师管理，依法开展关于黑涉恶案的辩护代理

律师是社会主义法治工作者，依法开展黑涉恶势力犯罪案件的辩护代理，是统一黑扫专业斗争政治效果、社会效果、法律效果的必然要求。 要加强律师和律师事务所参与扫黑专业斗争的监督指导，更好地发挥律师在推进专业斗争中的重要意义。

一是切实加强律师党建。 积极推进律师事务所独立党支部建设、联合党支部建设和无党员律师事务所常驻党建设指导员的工作。 在党建带建设，在党建带促进改革，促进党建带业务，教育诱惑律师在党的领导下，辩护代理参与黑涉恶案，积极由案件机关关闭好案事实，适用证据关系、程序关系和法律，确保案件处理质量，

二是为人民群众提供高质量的法律服务。 诱惑律师，充分认识黑涉恶案工作的重要性和敏感性，树立正确的执行观念，严格遵守法律法规和执行纪律，做好会见、阅卷、调查取证、出庭辩护等工作，切实维护当事人的合法权益。

三是加强律师公益性法律服务。 内蒙古自治区地域辽阔，居住分散。 现在每万名律师有3.2名，蒙汉双语律师只有776名。 高质量的资源主要集中在呼市、包头、赤峰，律师事务所大多分布在城镇，农村牧区人民群众法律服务的诉求远远不能令人满意。 为了发挥公益律师事务所的作用，向被黑坏势力侵害的人们报仇，必须让人们真正享受法律公平的正义。

四、建设监督管理场所，始终保持对黑涉恶罪犯的高压态势

监狱作为收容黑涉恶犯罪分子的主要场所，在扫黑中发挥着重要的作用。 要切实采取有力措施，全力做好人民警察思想教育、科学规范管理、黑涉恶线索调查等重要工作。

一是提高干部警察队伍的政治业务素质。 加强监狱干部队伍“四化”建设，切实提高教育管理能力，严格执行法律，严格管理。 对作为黑恶罪犯“保护伞”工作的监狱领导干部要调查到最后，决不要缩短。 发挥基层党组织战斗要塞的作用，提高民警队伍的严格执法能力，为黑清专业斗争提供有力的组织保障和队伍保障。

二是严格的科学规范管理参与黑涉恶罪犯。 要点做好黑涉恶犯罪分子的“保收、严格管理、再改造、强烈惩戒”工作。 对与黑色有关的犯罪者实施源头分流，将该方案分开，使其内部纠正的可能性为零。 每人实行黑涉恶犯罪者的教育、管制责任，制定每人一策的管理教育和安全防止方案。 加强黑涉恶罪犯管理教育。

三是深入黑涉恶犯罪的线索。 面向犯罪分子展开黑涉恶的线索，通过指控大会、集中教育、个别谈话等方法，组织动员犯罪分子坦白，告发黑涉恶的线索。 扩大黑涉恶徒线索的调查范围，从犯罪者进一步扩大到犯罪者家属，鼓励黑涉恶徒线索的暴露。

五、夯实基础，严格准确地管教社区矫正囚犯。

在扫黑恶专斗争中，司法所必须抓紧社区矫正事业，比较社区囚犯这一特殊群体的优势，深入推进专业斗争。

一是正确的科学管教社区矫正囚犯。 切实加强社区囚犯动态管理，严格执行定期报告、检查审计、定位监督管理等措施。 对黑涉恶犯罪社区的囚犯或相关人员实行负责人的责任，实施要点监视，随时掌握情况。 比较加强教育管理，严格管理外出居住地变更审批，严防拔管失控。 要加强就业研究的判决，敏锐地发现异常情况，比较有效地处置，坚决防止社区囚犯成为新的黑恶势力。

二是教育诱惑社区囚犯积极提供关于黑涉恶犯罪的线索。 比较加强对社区矫正者的教育管理和政策攻击，及时掌握黑涉恶的线索。 对可能参与黑恶犯罪的社区囚犯，如寻找受害者、吵架、非法拘留、故意伤害、赌博等，给予重要的关注、重要的故障排除和重要的掌握。 加强重要人才教育的诱惑。

三是加强合作合作。 提高与公、检、法等部门的合作力度，及时移送发现的黑涉恶性犯罪线索，积极与有关部门合作进行调查取证等业务，使信息表达机制完全协调。 积极的组织动员基层组织、社会志愿者等社会力量参加，让他们积极提供信息新闻，加强教育管制，形成扫黑的社会力量。

我是。

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