普法:警惕美西方在中亚扶植NGO反华

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杨进

本月初，美国国务卿蓬佩奥访问了东欧和中亚四国。 中途，蓬佩奥不断销售美国战术，访问国家注意中国的影响很大，没有必要谴责中国的治疆政策。 在美国政府注视中国，认为中国是世界上最大的同行竞争对手的现在，通过ngo这种比较隐蔽的手段渗透到中国周边地区，特别是中国西部附近中亚各国，是美国政治机器开展反华事业的新态势，我们的警戒

三条路线

在这项事业中，重要的任务之一是在这个地区煽动敏感的议题如“新疆问题”来实现反华目标。 在美国海外外交战术中，一国内部的民族和宗教问题被列为“最有效、最常用的干涉切口”，因此在与这个问题相关的地区受到一定程度的关注，容易引起混乱。 中亚是中国的近邻，广泛存在多国民族，不同民族之间具有相同或相近的宗教信仰，这些议题容易被利用，引起参加者的感情共鸣。

通过非政府组织，美国西方在中亚进行反华活动主要有三种方法:一是通过媒体实现新闻压力。 第二是做公关。第三是直接发声，包括制造暴力和混乱。 这些活动很容易找到主题素材，吸引参加者的兴趣。

这些非政府组织为了实现目标，提出了所谓的“中国对中亚地区产生消极的经济影响”，即所谓的“维吾尔族和其他少数民族的地位问题”。 关于前者，其实是中国和中亚邻国长时间合作形成的互利共赢伙伴关系，本来有利于地区国家经济社会的迅速发展，但美国西方NGO控制的媒体炮制了“新殖民主义”“债务威胁”等论调，渲染 关于后者，首先是活跃在中亚的非政府组织操纵媒体，宣传所谓新疆的“人权”问题，质疑中国政府极端化行动的合法性，极力损害中国的形象。

值得注意的是，这些声音最初出现在西方和美国中亚的媒体上，如“阿扎蒂克”(美国自由之声局中亚分公司)和“现在”(自由之声企业)。 这些媒体的参加者至少是“战争和平研究所”(英国)和“欧亚”(索罗斯基金会)。 这些机构是所在国的合法登记机构，享有自由报道的权利，这也是他们散布谣言的主要因素。

“急先锋”角色

美国还通过非政府组织支持和控制中亚各国的媒体，经常向中亚各国的新闻媒体发出反华的声音。 像美国的NGO“国际情报”一样，通过美国的国际开发局向吉尔吉斯斯坦支付了500万美元的资金，建立了“kloope”“仙人掌”和其他情报网站。 早些年，美国在中亚地区总共投资了1500万美元支持媒体的迅速发展。

年，美国支持的这些媒体的反华呼声远远超过资金投入能力。 例如，“仙人掌”去年1~2月涉华信息倍增，处于爆炸状态。 在此期间，62%的涉华报道是负面信息，51%是关于吉尔吉斯斯坦的反华言论，积极中立的信息只有7%。 kloope网站每年48%的关于中国的信息报道是负面信息，其中39%是对新疆的批评，是报道吉尔吉斯斯坦的反华声，积极中立的信息只有8%。 其反华目的很明显。

哈萨克斯坦也发生了同样的情况。 由索罗斯基金会和“自由之家”支持的“国际权力计划”和“γγγγγоооодддддддддддддддддддддддддддд( atazot )”在所谓的“新疆问题”中起着赶超先锋的 其中，“阿塔祖特”的活动主要涉及新疆议题，是在美国驻哈萨克斯坦大使馆的请求下登记的非政府组织。

利用反对派势力

美国西方之所以能在中亚非政府组织从事反华活动，一是因为与当地法律环境有关，根据相关法律，西方非政府组织合法存在，可以自由活动。 第二，西方非政府组织可以利用当地各种政治势力和矛盾，通过资金和其他方法进行利益运输，找到反华代言人从事反华活动。 三是在这些非政府组织的背后多少发现了美国和西方的官方背景。 这是因为反华活动肆无忌惮。

众所周知，中亚各国独立实现国家变革，在非政府组织管理方面大部分采取相对自由政策，允许包括国外非政府组织在内的合法存在。 当然，为了克服国外非政府组织泛滥带来的混乱，一点国家从立法层面限制其活动，例如哈萨克斯坦发表了《非政府组织法》，详细规定了国外非政府组织的登记、经费、管理和活动等。 尽管如此，美国西方的NGO总是找到可用的法律空间，将其活动转移到边缘区域。 如果利用当地媒体攻击当地不敏感的外国，包括对中国的谣言。

美国西方非政府组织之所以能与当地媒体结合发动反华推进攻势，与利用中亚各国内部普遍存在反对派有关。 这些反对派势力不强，但在政治言论方面本国有很大的空间。 利用反华活动创造动静，得到部分民众的支持，是他们扩大影响很大的手段。 反对派反华活动的背后，多有金钱和孩子去西方留学等好处。 例如，从年12月到年1月在吉尔吉斯斯坦发生的反华活动，根据俄罗斯发表的资料，其背后的组织者阿齐尔·图尔杜诺夫长期得到西方非政府组织的资助。

由此可见，美国西方非政府组织可以在中亚进行反华活动，有当地法律环境的要素和各国内部政治势力游戏充斥的要素。 更重要的是，美国西方非政府组织通过反华活动，离间中国与中亚各国的友好合作关系，破坏中国改革开放的和平环境，实现全面遏制中国的目标。 对此，我们必须高度警惕，积极应对。

(作者是中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所中亚研究室副主任)

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