普法:警惕种族主义这种“政治病毒”

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毛俊响

由新冠引起的肺炎在全世界很多方面都在爆发，人类面临着严重的全球公共卫生管理危机。 根据世界卫生组织提供的数据，截至3月31日，全世界确诊病例累计达到719700人，死亡33673人，与203个国家和地区有关。 国际社会积极开展国际合作，对抗疫情保障每个人的健康权、生命权时，另一个人权问题是鬼通常出现，种族主义。

如果新型冠状病毒只是危害生命健康的有形病毒，种族歧视就是破坏世界和谐的无形病毒。 就像人类身体抵抗力弱的时候新型冠状病毒到“乘虚而入”一样，国际社会面对重大突发公共卫生事件时，种族歧视是“乘乱而起”。 过去一段时间，亚裔人受到了与这种病毒相关的种族主义和仇外心理攻击。 这些攻击包括恶意诽谤、拒绝提供服务和野蛮的暴力行为。 例如，在中国人民抵抗新冠引起的肺炎疫情的关键时期，丹麦个别媒体刊登《辱华》漫画，两个澳大利亚媒体将新冠病毒与中国直接联系起来渲染巨大的恐惧，一个国家是华侨和亚裔的极端行为

国际社会对新冠肺炎疫情中出现的种族歧视保持着高度的警惕。 3月19日，世卫组织卫生紧急项目负责人迈克尔·瑞安强调:“我们现在必须确认必要的事件，避免将病毒与种族和其他行业联系起来的表现。” 3月21日，联合国现代形式种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍现象特别报告员腾达·阿楚梅说:“这种故意使用地名呼唤病毒的行为是种族主义和仇外心理的根源，助长了这些心理。” 阿丘梅进一步指出，试图将新冠肺炎归咎于特定国家和民族的人是实践民族主义和人民主义、以带有种族主义和仇外心理的甜言蜜语为政治舞台核心的人。 3月24日，联合国十个体权条约组织主席共同呼吁:“各国必须采取积极步骤，确保团结意识占主导地位，包括防止种族歧视、仇外心理和放任民族主义情绪。” 关于种族主义言论，西方人自己看不完。 美国疾病控制预防中心主任罗伯特·红场谴责了污名化中国的行为。 他说，这是“绝对的错误和不合适”，导致种族歧视的倾向。 美国加利福尼亚民主党议员刘云平直接指出，污名中国的方法给亚裔美国人带来了巨大的种族歧视。

对于种族主义，人类有过悲惨的教训。 第二次世界大战爆发的重要原因之一是种族主义思想在一个国家和地区盛行。 种族歧视通过宣传“血统高贵论”“民族优越论”煽动排外乃至憎恶感情，最终引发战争。 种族主义和排外心理的极端结果之一是第二次世界大战期间发生的种族灭绝和种族灭绝等悲惨悲剧。 基于对第二次世界大战中种族灭绝行为的深刻反省，联合国大会于1948年通过了《防止和惩治灭绝种族罪公约》，强调种族灭绝是国际法上的犯罪。 为了进一步根除种族主义的各种表现形式，1960年12月12日联合国大会通过了第1510(xv )号决议，谴责一切形式的种族、宗教和民族仇恨和行为。 1965年12月21日，联合国大会2106(xx )号决议通过了《消除一切形式种族歧视国际公约》。 该条约第4条向各缔约国传达“基于种族主义和仇恨的思想，煽动种族主义，对属于所有种族、其他肤色和种族的人实施暴力行为和煽动，确定给予种族主义者的活动任何东西。 现在国际社会认为宣传种族歧视的言论违反了基本人权。

在自诩言论自由高于一切的人们看来，宣传种族主义是言论自由的范畴，也许应该被接受。 各个国家在批准《消除一切形式种族歧视国际公约》时保存公约第四条，排除禁止种族歧视言论公约的义务。 的确，言论自由是现代民主社会的重要基础，也是基本人权。 但是，禁止种族主义宣传和保障言论自由之间真的不能兼顾吗？ 两项权利出现张力时，需要根据社会的基本价值进行协调。 禁止种族歧视应该适应全人类共同的利益和人性尊严，处于更重要的价值阶段。 1993年，联合国消除种族歧视委员会第四十二届会议比较公约第四条通过了第十五号通常意见。 这一一般性意见认为，“禁止基于种族主义和仇恨的所有思想的传达与舆论自由和言论自由的权利不相容……第四条的副本证明了这一权利的重要性。 公民行使这项权利是履行《世界人权宣言》第二十九条第二款具体规定的各项特别义务和责任，其中特别重要的是有义务不传达种族主义思想。 此外，委员会希望缔约国观察《公民权利和政治权利国际公约》第20条，其中规定法律禁止基于民族、种族和宗教仇恨煽动歧视、敌视和暴力的任何推进。 ”。

既然禁止种族歧视是国际共识和社会常识，为什么每个国家的政治家都“故意犯下”呢？ 这应该是“政治病毒”在作祟。 正如联合国少数民族问题特别报告员费尔南多·瓦莱纳所说，新冠引起的肺炎不仅仅是健康问题，还有可能成为加剧憎恶、排外和仇恨的病毒。 虽然新型冠状病毒不分国界和种族，但种族歧视“政治病毒”具有严重的政治抵抗性和意识形态偏见。 本来全世界合作对抗新冠引起的肺炎疫情，是保障健康权利和生命权的无微不至，但个别媒体、个别政治家毫无事实根据，企图在中国制造疫病灾害的黑锅，真的要小心。 他们无视中国人民对抗击疫情做出了巨大贡献，反而向中国人民“泼脏水”。 他们不是反省本国疫情蔓延的深刻教训，而是收集中国的“黑材料”。 各种行为是隐藏在人性黑暗角落的种族歧视意识暴露的结果，也是现在人权政治化盛行的表现。 消灭中国的“政治病毒”，除了制造谣言、偏见、对立，破坏对共同瘟疫的国际团结外，别无用处。

3月26日，二十国集团领导人为应对新冠肺炎特别峰会召开。 习大主席结合中国防疫实践经验，为加强疫情防控国际合作、稳定世界经济提出了一系列重要主张，发挥了重要领导作用。 峰会发表了《二十国集团领导人应对新冠肺炎特别峰会声明》，强调有必要根据病毒无国界、团结精神，采取透明、有力、协调、大规模、科学的全球行动对抗疫情。 什么是人类的正道？ 这里的真意不言自明。

(作者是中南大学人权研究中心执行主任，教授)

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