普法:严惩“碰瓷”既要立规矩更要守规矩

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栗玉晨

10月14日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部共同发表了《依法处理“碰瓷”违法犯罪案件的指导意见》(简称“意见”)。 《意见》确定了“碰头”违法犯罪行为的法律适用、公安部门之间的分工合作和定罪量刑等问题，为打击“碰头”违法犯罪活动提供了操作性规则规范。

在生活中面对“碰头”，有些司机为了喘口气而付钱，另一个选择是不等警察到达现场，就注意到了“伤员”四处逃走的大吉。 经常得到的“碰头者”成为一群人，“碰头会”威胁恐吓……由于“碰头会”的手段多样、随机性强、流动性大，与刑法中的很多罪名相关，在案件的定性解决方面，各地对法律的理解不同。

在此背景下，两院的一部分发表了“意见”，首次确定了对“商谈”行为的法律规定(行为人故意制造受害幻想，用欺诈和敲诈等方法非法索取财物的行为)，“刑法”将“商谈罪”

除此之外，《意见》对实施“碰瓷”没有构成犯罪，但构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚，实现了行政执法和刑事司法的比较有效的联系。 这些区分具体情况，确定案件定性和处罚，统一司法标准和尺度，整理案件处理程序，公安机关合作，正确适用法律，规范案件处理，确保迅速破案，依法严格“碰瓷人”

两院的《意见》严厉处罚了“碰瓷”的违法犯罪活动，为保障人民群众的合法权益制定了明确的规则，但为了使这些规则真正成为现实，需要公共机构和社会公众的不懈努力。

对公安机关来说，如何提高一线民警发现、应对和处置“打瓷”行为的能力？ 对于涉嫌“商谈”的案件，如何及时立案侦查，全面收集证据，调查案件事实……这类东西都需要公安民警具有高度的责任感，调查案件的所有事实环节，不要浪费

对法院、检察院来说，如何详细考虑不同“碰瓷者”的主观恶性、行为手段、危害结果、认罪忏悔罪等因素，依法从严格或宽量刑中提出，将处罚定为其罪。 如何严格区分“商谈”犯罪与民事纠纷行政违法的界限，防止“降格解决”和打击方面的过大问题。 如何健全公检法会商的判决机制等，有必要根据规定的规则从实际场所着手。

在此基础上，积极开展法制推进教育。 依法处理案件时，还通过信息媒体、微信公众平台、微博等各种形式，暴露“触摸瓷器”违法犯罪的手段和方法，对公众提高警惕，加强自我保护意识，防止上当受骗。 教育公众严格遵守规则，不给“碰瓷者”可利用的机会，就可以依法遏制违法犯罪分子，为整个社会营造良好的法治环境。

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