普法:确定教师惩戒权是教育上的一次纠偏

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教育部最近发表了征求“中小学教师实施教育惩戒规则”意见的稿件。 这实际上是中央日前发表的《关于深化教育教育改革全面提高义务教育质量的意见》、《意见》中提出的，教师教育惩戒权已确定。 执行这一措施有两个重要问题。

第一，需要对父母和社会的一点观念“抵触”，希望大家理解惩戒是基本的教育手段，是保障孩子健康成长不可或缺的。

听取意见稿的发表，坦率地说，是教育观中的“混乱的相反”，也是对教育的修正。 由于种种理由，长期以来被舆论和一点观点误解，中国教育只留下表彰、鼓励、肯定，没有惩戒。 在教育部门公布的相关规定中，对学生的制约性管教越来越少，对老师管教权的限制也越来越多，越来越严格。 “禁止一切体罚和变态体罚”的禁令逐渐扩大，有点正常的管教，比如处罚站被分类为变态体罚，对学生的管教措施，马上戴上体罚、冷暴力的帽子，被问责处罚，有点“熊的

而且由于缺乏比较有效的制度和法律保障，在错误观念的影响下，一些部门和学校不支持老师正确需要的管教。 “寒蝉效应”是教师放弃并放任学生的管教。

缺乏规则的学校教育也会带来间接影响和社会环境的恶化。 缺乏基本行为规范的学生一进入社会，就会导致社会秩序失范，不知道错误，不觉得错误——青少年中荒唐的极端坏事频发。

惩戒是教育的基本手段，任何文化、任何教育系统都始终存在。 其意义不仅在于维持学校教育秩序，而且在于建立孩子的全面健康成长，特别是比较有效的规则规范意识，培养良好的习性，成为合格的公民。

当然，惩戒的手段有很多种。 惩戒和体罚不能直接联系在一起。 体罚在各种惩戒措施中比较特别或极端。 在现代教育理念下，体罚这种极端的惩戒措施基本上被拒绝，比如美国的公立学校系统完全否定了体罚。 但是，拒绝体罚不等于废除惩戒，即使是非常强调学生保护和权益的西方教育系统，惩戒也在西方各学校普遍存在。 例如，对严重违反的学生处以监禁，即关在无人的房间里，对教室秩序有很大影响的学生，被学校的警察从课上拖下来。

即使是比较极端的体罚措施，也不是完全禁止，广泛存在于西方的私立精英学校系统中。 至今在英联邦的私立学校，鞭打仍然普遍存在。 至今，美国19个州仍支持在法律层面对严重违反的学生实施体罚。 打木板就像我们的戒尺。

关于保障以西方精英培养为中心的私立学校和基本教育服务的公立学校，学生的管教大多是公立学校“放羊”，不太受管理，与此相关，教育质量也完全不满意，毕业率不足50% 但是，教育质量更高的西方精英学校对学生的要求非常严格，惩戒措施也更严格。

为什么有这么大的区别？ 我们需要猜哪个尺子？ 我们每个父母都需要反省。

其次，要重视和加强老师行使惩戒权时的保护，至少不要严厉责备惩戒中出现的瑕疵。 否则，只能高举惩戒权，老师们不想用，不能用。

在征求意见中，有应该严格管理老师惩戒权的采用，制定严格的监督管理制度的观点，对此我不能赞同。 事实上，在现在的一点调查中，很多教师都反馈了:我们没有这个惩戒权，你带回去！

为什么不要？ 理由很简单。 选择管教学生有很大的风险。 轻则失去工作，重则被打死。

前几天，山东五莲二中教师杨守梅老师一口气在书上打了两个逃课的学生。 在家长的持续投诉下，当地教育局解职杨老师，掀起了轩然大波。 结果教育局在舆论的压力下取消了处罚，杨老师离开学校被迫另行安排。 类似的事情带来的“模范效果”不给老师管教学生的勇气。

过度溺爱是现在孩子的普遍状态，很多孩子缺乏熊孩子和规则规范，这本身就给学校老师的管理带来了越来越大的挑战。 想想看。 我们的父母在管教孩子的时候，不也经常发生过激的行为和言论吗？ 在特定的场合和场合，每个人都不容易完全控制自己的感情和行动，老师经常面临各种激烈的冲突。 去年，在某个学生的课上撞到老师，被老师训斥，教师和学生在课上互相倾听，结果被处分的只有老师。 扪心自问，面对这样的情景有多少身体可以冷静下来，理性地解决？ 对于哪些经常破坏课堂纪律、严重影响别人的学生，该如何解决？ 诚然，社会对教师有更高的期望和要求，但不能按照教育者的标准严厉责备所有普通教师。

惩戒权的中心目的还是为了学生的健康成长，不使用理想的状态。 大部分老师不是嗜血的怪物，而是依赖惩罚学生，我相信惩戒手段万不得已会被录用。 我希望父母们理解家庭教师的重要性，用语言教书，给孩子制定基本的规则。 不是学校老师使用越来越多的惩戒手段给孩子制定规则。 (陈志文)

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