热读:平安指标从“后进”到第一的良方

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□法治日报全媒体记者章宁旦

年1月15日，广东省珠海市于年12月公布了全市“平安+”市域社会管理指数情况。 横琴新区月度平安指数综合得分79分，橙色，在全市排名中位居前列。 横琴新区党委书记牛敬看到“平安指数”公众号的推送结果，有点不舒服。 因为它与横琴自由贸易领域赋予的迅速发展地位完全不相称。

今年以来，为了解决经济社会高速发展带来的管理难题，横琴新区将“平安+”指数中反映的具体问题作为社会管理的风格，采用专题分解研究判断，向指标中问题相对强调一些事项的职能部门发送了监督注意事项，“ 今年5月，横琴“平安+”指数排名上升到全市第一，之后也顺利推移，每月综合得分在80分以上。

“横琴新区的成功实践是珠海发表《平安+》市域社会管理指数后推进基础管理的具体表现。 》珠海市委常务委员会、政法委书记张强向《法治日报》记者介绍。

“平安+”为城镇治理“问诊之脉”。

11月27日，在全国首次平安指数发布5周年之际，珠海正式发布了“平安+”市域社会管理指数(以下简称“平安+”指数)，指数复印件涵盖了各街道社会服务和社会管理14类28项指标复印件。

记者说，“平安+”指数分为日指数和月度指数，涵盖社会稳定、生态安全、安全生产、社会共同建设、治安指数、文明指数、城市管理、社会正气、市民需求、食药安全、交通安全、消防安全、费用评价。 各项指标为蓝、黄、橙、红4种颜色，对应优秀、良好、平稳、差4个阶段，直观显示了各区各街道的安全状况。

随着横琴新区的迅速发展，人流、车流和新闻流迅速增加，社会管理难度增大，基础管理面临许多现实课题，横琴新区的“平安+”指数从去年下半年到今年年初，在全市始终处于低位

“28项指标可以科学评价全市各区和镇街的相关社会管理水平，进而在我们第一时间积极发现社会管理中存在的问题，可以及时采取相应的整改措施或对策，比较有效地推进基础社会管理 》横琴新区党委平安横琴建设(地区社会管理)领导小组相关负责人这样介绍。

比较“平安+”指数中反映的问题，今年以来，横琴多次组织召开全区“平安+”指数主题的拆除审查会，对问题进行深入研究，提出整改措施，确保基础管理事业的落实细致落地。 比较“平安+”指数得分低、问题相对突出的指标的几个事项复印件，向有关机构发送平安(综合治)注意书，加强监督执行。 另外，加强重要行业、领域、物品全链的安全管理，比较有效地防止重大事件和公共安全事故的发生。

为了巩固责任，该区专门建立责任机制，以区委平安横琴建设(地区社会管理)领导小组各成员单位的主要负责人为第一负责人，分管负责人为直接负责人，业务负责人为具体负责人。 在实践中，横琴新区将“平安+”指数纳入全区各单位年度业绩评价，评价结果的运用与各单位全员密切相关。

精细化强大的融合辅助基础治理

“横琴口岸西边港澳大街的人行道附近有车辆不停车的现象，请相关部门尽快解决。 」不久前的一个傍晚，横琴新区网格成员李剑通过一处停车时，拿出自己的手机拍照，登录了事件报告系统。

不久，他的手机从“房地产城市”系统收到了两条消息，暗示事件成功了。 之后，最近的专业网友(执法队员)在收到分配消息后，立即依法处理。

这样迅速的处置速度来自于今年11月初试运行的“平安横琴”网格服务管理新闻系统(以下简称“平安横琴”系统)。 “房地产城市”系统是横琴探索开发“房地产城市”社会管理新模式的城市管理集约系统，通过“智力脑”继续优化城市空间管理、城市资源运行、公共服务和社会管理的管理能力，着力提高城市管理水平

记者认为，作为“房地产城市”系统增设的新平台，“平安横琴”系统纳入了基础党建、网格建设、人口管理、矛盾解决、劳动角色、立体防控、平安横琴、专业人员、共同建设、指挥处理等10个功能，

为了寻找解决治理问题的良方，今年以来，横琴新区综合执行局局长赵振武带队深入社区实地调查，融合“平安+”指数和“房地产城市”深度，依托“房地产城市”平台，上线横琴智力劳动监察

创新宣传方法开始全员共同建设

最近，社区专业网格人员梁冀铭打开了“珠海平安指数”的公众号，点击参加“共同建设平安”，动员社区人员参加问卷调查。 这是他每月的规定动作。

横琴新区的“平安+”指数从过去的倒数到现在顺利好转，其中社会建设指标突出，得分大幅提高。 这从横琴各方面、多立场、大范围开展平安建设的推进，重点是宣传方法的创新，确保推进事业的落实，效果显著。 今年10月，横琴新区的万人参加率区级在全市排名第一。

实践中，比较建设项目多、工地多、工人多、工地工人等非户籍常住人口占户籍人口五分之四的实际情况，横琴新区加强“进入工地”现场的普及，工地工人进入珠海市的“平安” 激发了工地工人为平安珠海提出政策的热情，今年，该区通过现场推进30多个工地，“平安+”指数的推进得到了进一步执行，管理能力明显加强。

“今冬第一次免费大吃，横琴平安送到！ ”最近，横琴新区平安处理再次发表了平安主题在线有奖问答。 据统计，今年以来，平安主题在线有奖问答4期发布，制作了平安相关主题微视频、4个短篇视频，以“房地产城市”app、“横琴在线”公众号、门禁视频、户外电子屏幕等各种形式“平 网上平安展开70多次，邮件10余条，每个参加者10余万人。 这些网上措施确实提高了全区居民对平安建设的认知率和参与率。

除了在线推广外，在线推广也同样广泛涵盖。 横琴新区精选了17个平安细胞要点复印件，逐一发挥以前流传的固化引人注目、持续、入心的好处，综合利用普及标语、普及海报、普及折叠和普及小礼物等，平安主题的小型推广活动和平安文艺晚会

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