热读:央地发力加大金融支持纾解资金困难

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□执行“六稳定”“六保”一线见闻

□法治日报全媒体记者周芬棉

新生冠肺炎疫情发生以来，人民银行等金融部门发表了一系列措施，持续提高金融支持力度，各地政府也纷纷发表措施，缓解资金困难，帮助公司迅速发展，全力做好“六保”“六稳定”工作。

中央银行7月最新公布的数据显示，今年5个月前，人民币各贷款同比增加2.3万亿元，达到10.3万亿元。 5月，中小公司贷款的平均利率比去年年底下降了42个基点。 普惠小微贷款余额同比增加25.4%，比各贷款增长率高12.2个百分点。

中央银行开展稳定公司的就业保证事业

7月7日，中央银行与银行保监会合作召开了金融支持稳定公司就业保险业座谈会。 人民银行副行长潘功胜要求，各金融机构必须把稳定公司的就业保证视为最优先事项。

会议要求各银行领域的金融机构掌握信用投入节奏，与市场主体的实际诉求一致，确保信用资金顺利投入实体经济。 要着力提高小额金融服务能力，完善内部转移定价、分行综合绩效评价权重等激励机制，加强金融科技运用，提高风险判断能力。 必须执行职务免责要求，使基础行和业务人员真正敢借，愿意借，能借，能借。 要实行有统制的差异化信用政策，重要的是支持制造业、战术新兴产业等，提高制造业中长期借款的占有率。 要加大微型公司信用贷款的支持力度，重视审查第一还款来源，丰富信用贷款产品体系，提高信用贷款的发行效率。 要提高服务质量的效果，合理互利，减少收钱，确保直达实体经济的政策工具落地效果。 要创新服务方法，加大对“两个新的单层”，特别是制造业、国际产业链公司以及科技、绿色、养老家政等民生服务业的金融支持。

到目前为止，人民银行总裁易纲在货币政策委员会第二季度例行会议上由中央银行支持稳定公司就业保证时提出。 比较有效地发挥结构性货币政策工具的精确“滴灌”作用，提高政策的“直接性”，继续使用1万元的普遍再贷款再折扣额，确保符合条件的地方方法银行对普惠小微公司贷款延期放款，发放信用贷款 着力连接货币传导的许多闭塞点，继续释放改革促进降低贷款利率的潜力，诱惑金融机构提高对实体经济特别是中小公司、民营公司的支持力。

小额贷款偿还利息需要延长。

6月1日，中央银行与银行保监会、财政部、发改委、工信部等五部门共同发行了《关于对中小微型公司贷款实施阶段性还款延期通知》，包括今年年底到期的普惠小小额贷款本金、年底之前持续存在的普惠小 关于今年年底之前到期的其他中小微型公司的贷款和大型国际产业链公司(对外贸易公司)等有特殊困难的公司的贷款，公司和银领域金融机构可以自主协商延期偿还。 关于普惠小小额贷款，必须延期。 而且，为了充分调动地方法人银行的积极性，人民银行给予财政部和地方法人银行1%的处理延期返还金作为激励。

当天，五部门发布了《关于提高微型公司信用贷款支持力度的通知》，从今年6月1日开始，人民银行通过创新货币政策工具采用4000亿元的再贷款专用额，购买符合条件的地方方法银行，在3月1日至12月31日之间更新 要求各银领域的金融机构重视第一偿还源的审查，减少对抵押担保的依赖，丰富信用贷款产品体系，确保年计划惠小信用贷款的占有率明显提高。

各地许多措施缓解公司资金困难

据上海市快速发展改革委员会职工谢真介绍，目前上海发布了包括扩大投资“20条”、对外贸易稳定“11条”、利用外资“24条”等在内的“六稳定”“六保”相关政策文件100余份。

在着力缓解公司资金困难方面，上海首先采用良好的人民银行专业再贷款政策，到4月初为近200家公司提供了72.6亿元贷款。 对相应公司实行降低25个基点贷款利率的政策，向50家上海银行推送第二批要点支持领域的公司名单，向名单内的公司追加207亿元信用。 鼓励防疫相关公司降低贷款利率。

此外，采用临时延期还款政策，目前累计提供持续贷款金额500亿元，持续贷款家庭数超过4000户，疫情防控贷款发行657亿元，累计公司家庭数支持4502户，公司流动资金难关 逐个发挥融资担保基金的作用，增加政策性融资担保贷款规模，确保年度新政策性融资担保贷款规模在去年的220亿元基础上增加30亿元以上。

山东省积极推出“白名单”制度，支持要点项目。 山东省快速发展改革委员会投资所职工王坤说，山东省将积极推进银行等金融机构保障项目的合理融资诉求，加强制造业中的长时间融资，诱发国有大型银行和全国股份制银行制造业中的长时间融资增加。 人民银行济南分行、省地方金融监察局、省财政厅等部门加强项目融资对接，今年以来融资诉求要点项目542个，已有234个项目发放信用或融资，累计获得信用2305亿元。

广东省积极发挥广东中小企业融资平台渠道网络化、服务全时化、流程智能化的突出优势，正确识别民营企业和中小企业的合理融资诉求，支持再生产、再商再市。 “中小金融平台对各类政府数据进行新闻整合，利用人工智能、大数据构建新型数字化风控模型，对公司和个体经营者进行风险图像和信用评价，提高微市场主体的“首贷率”和信用贷款占有率，综合 广东省地方金融监察局的员工吴微介绍说，将进行金融政策信息的汇总，使社会公众不用离家出走也能获得权威的金融信息新闻。 网上以来，中小金融平台累计上传金融机构345家，发布金融产品893项，服务公司32939家，累计实现融资112.76亿元。

比较公司融资问题，浙江省实行中央银行5000亿元的再生产再融资再贴现专用额，现贷款740亿元，占全国的14.8%。 通过省金融综合服务平台和省公司服务综合平台，累计授信5328件共计117亿元。

在广西，人民银行南宁中心分行牵引了12项金融创新改革试点任务，促进了自贸易地区的优质快速发展取得了阶段性成果。 截至2005年5月底，自贸区公司贷款新增37.28亿元，余额252.39亿元。 上半年，自贸区涉外公司跨境外汇收支17.16亿美元，跨境人民币收支115.77亿元，第二季度跨境外汇和人民币业务量分别比第一季度增加21%和150%。

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