热读:海关暖企稳企惠企政策为市场主体添活力

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今年以来，在海关总署的统一部署下，全国海关凝聚力为“六稳定”“六保”，寻找“暖企稳定企业惠企业”的发源地，继续推进对外贸易稳定外资各项任务落地执行，优化口岸经营者环境。

□法治日报全媒体记者蔡岩红

今年以来，在海关总署的统一部署下，全国海关聚集了“六稳定”“六保”，寻找“暖企稳定企业惠企业”的发力点，推进对外贸易稳定外资各项任务落地执行，优化口岸经营环境，原有86种监管证书简化为44种

物流堵塞点的沟通

8月初的一个周末，在成都高新技术综合保税区内，海关人员为从爱尔兰紧急进口电子芯片部件的公司加班办理了报关手续。

“从今年春节开始，这样的周末加班已经成为常态”成都海关所属的锦城海关综合业务一科副课长王鹏向记者表示，今年7个月前，锦城海关收到了公司申报的报关单、备案名单、核订单共计67万份，比上年同期45。

成都高新技术综合保税区是四川对外开放的重要平台，进出口值占四川省的60%以上，区内凝聚的近20家电子新闻公司是对外贸易的主力。 受疫情的影响，今年1月末开始国际航班停航，无法进入从海外生产所需的零部件，生产的产品的出口交货也变得困难。 为了帮助公司处理物流问题，保证产业链供应链，成都海关与口岸物流部门、机场、航空企业合作，支持航空企业开通临时包机线路、客机改货机等方法，对上下游物流的“ 在成都双流国际机场创新开展“跨终端、跨终端”国际货物运输业务，通过不同航空企业的接力运输方法，全球供应链中有重要影响的公司以成都为中心迅速移动、采购原材料、产品。 今年以来，成都高新技术综合保税区内几家龙头外贸公司的进出口值比上年超过了30%。

成都双流机场海关有关负责人表示，从1月到7月，累计检查了3177架各类国际货运航班，比去年同期增加了4倍。 顺畅的空中物流通道维持了产业链的供应链，四川省的对外贸易也稳定了。 据统计，今年1月至7月，四川货物贸易进出口总额为4413.3亿元，比上年增加22.4%，表现出较强的韧性和活力。

报关日益方便

7月30日凌晨3点，由海关监督管理检查放置，满载港口生鲜的卡车“零等待”通过港珠澳大桥珠海公路口岸，迅速运到香港超市、农贸市场。 珠海市海涩谷水产进出口有限企业申报海关发行，不需要现场检查的货物仅需3~5秒即可发行。

“今年4月至6月，港珠澳大桥进出口总额比1月至3月增加8倍以上，公司生产能力迅速恢复。 ”珠海经济特区飞利浦家庭电器有限企业负责人杨春波说，他对口岸报关时大幅缩短、货物顺利流通、在疫情重压下放宽公司进出口的时间、资金价格、公司恢复生产充满信心。

珠海飞利浦只是众多受益公司之一。 为了加强对市场主体的服务，进一步优化商业环境，拱北海关继续加大力量。 从年初开始，发表了促进跨境贸易便利化的事业方案，重视公司的关心，以方便高效为目标，推进“提高效率、减少发票、优秀工艺、降价”。 疫情发生后，拱北海关研究宣布了28条支持措施和106项“一企业一策”的精确合作措施，支持各救济措施确保惠及市场主体，稳定对外贸易基础。 拱北海关还支持公司根据自身情况选择“两步申报”、早期申报、总结征税、担保发放等多种模式迅速通关，开通“绿色通道”跟踪货物，为报关“零等待”提供了坚实的保障。

“报关越来越方便了。 我是亲历者。 》在高栏港工作了10年的珠海中外运船务代理有限企业关务经理罗宇腾说，过去一票货物需要报关员跑好几个部门，完成报关程序。 现在船到岸后，可以直接卸货，到港，马上装船。

据记者介绍，今年1月至6月，拱北海关进出口整体报关时间分别为8.56小时和0.63小时，比去年分别减少了27.88小时和6.41小时。

发售组合集

“我们进口的医疗器械都使用预检查和分发汇报模式，这给了我们很高的自主性，仅上半年就缓解了纳税的压力约1.5亿元。 ”上药的康德乐(北京)医药有限企业经理朱志广说。

据北京海关统计，今年1月至7月，北京地区综合保证区进口医疗器械批量和货值分别同比增长6.34%和18.45%。 进口医疗器械商品价值的增加取决于海关发布的灵活操作模式“事前检查+分发汇报”。 “初步检查”是指进入综合保证区内的货物根据公司的申请集中检查，检查后根据需要分割区。 “分发集报”意味着天竺综合保证区内的公司可以分批发货，最晚在下个月末之前集中报关一次即可。

“通过这种组合模式，天竺综合保证区内的公司不仅自主性高，运营价格低，还可以赶紧离开区的医疗器械，在航班落地后两天内完成离开区前的所有操作。 ”天竺海关关长阿骏介绍说。

今年以来，针对疫情的发生给对外贸易快速发展带来的不利影响，北京海关着眼于“六稳定”“六保”的工作，以支持医疗器械进口为手掌之一，推出了一系列创新的监管措施，促进报关便利化，监督管理

北京海关所属亦庄海关及海淀海关等通过质量风险分解，将高风险进口医疗器械纳入“出入境物品质量安全可追溯监督管理系统”，利用可追溯手段动态发布医疗器械进口和采用等环节产品的质量新闻

“企业参加可追溯系统，建立产品质量可追溯制度后，产品物流周期缩短了5~7天，顾客可以查询产品可追溯性新闻，比较有效地抑制了假货的恶化。 》北京佳农医疗器械有限企业负责人说，通过这一机制，北京海关实现了事实上加快检查、加强后续监督管理的全链监督管理，提前进口医疗器械质量监督管理，实现中间高速化的预期效果。

出口支援内销

兴英科技(深圳)有限企业是生产基板、电脑等相关电子产品的海关高级认证公司。 由于疫情，很多海外顾客取消或暂停订单，公司很担心。 和兴英科技一样，受全球疫情的影响，很多公司面临着外贸订单减少、运营资金压力大等困难。

因此，深圳海关迅速执行国务院关于支持公司从出口向内销转移的事业开展，结合关区实际宣布支持12项加工贸易公司迅速发展促进内销便利化的合作措施，缓解、监督管理公司的资金压力

“通过海关政策的红利支持和公司的合作，企业根据国际经济形势尽快调整销售方向，有效抵消了海外市场的不利影响。 ”兴英科技企业关务经理袁东凤高兴地说，今年上半年，企业出口内销金额达到2894.45万元，比上年增加了1.1倍。 据介绍，上半年，深圳关区共有近1500家公司进行加工贸易内销业务，内销64亿元。

桧山电子薄膜(天津)有限企业生产的电池用铝膜主要用于手机和汽车等领域，市场前景广阔。 但是由于受疫情的影响海外订单减少了，公司出口了，积极开拓国内市场。 “今年下半年，公司加工贸易货物的内销占有率从年初的10%增加到20%左右，采用先按季度统一申报内销的方法，每季度可增加流动资金近300万元。 ”公司经营部的主管刘旭说。

今年天津海关进一步放宽加工贸易内销申报纳税处理期限，对符合条件每月办理内销申报纳税手续的海关特别监督管理区域外加工贸易公司，除非超过手册的比较有效期或账簿的核销期限，最晚在季度结束后15天以内

据统计，今年1月至6月，天津海关加工贸易货物内销征税总额为7.8亿元，共计缓税利息免除约320万元。

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