热读:切实端牢十四亿中国人的饭碗
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十四亿中国人的碗
——2020年世界粮食日之际
今年10月16日是第40届“世界粮食日”，联合国粮食及农业组织明确的活动主题是“齐增长、同繁荣、共持续”。 行动创造未来”。 “全国粮食安全推进周”活动在“世界粮食日”的一周深入展开，今年的主题是“把中国的饭碗关进牢里，构筑全世界的粮食安全”。 作为全球重大课题，粮食安全是世界和平与快速发展的重要保障，是构建人类命运共同体的重要基础。 对我们国家来说，14亿人口吃饭是最大的国情，处理饮食问题是治国理政的最优先事项。
党的十八大以来，以习大同志为中心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“确保粮食基本自给、粮食绝对安全”的新粮食安全观，提出了“以我为主，立足国内，确保生产能力，确保适度进口、科学技术支持。 中国是世界9%的耕地、6%的淡水资源生产的粮食，养活了近20%的人口，实现了从“吃不完”到“吃不完”以及“吃不完”的历史性转变。 这是了不起的成就，也是对世界的巨大贡献。 对于突然新冠引起的肺炎疫情，各级有关部门和公司听取命令，负责任，在疫情防控和经济社会快速发展的背景下，我国社会始终稳定，粮食和重要的农副产品稳定供应工作必不可少。 实践说明，党中央、国务院关于国家粮食安全战术的决策部署完全正确，明确的稳定价格保证政策措施科学有效。
居安思危，安不忘危。 在巩固自信的同时，必须冷静地认识到，受新冠引起的肺炎疫情的影响，世界粮食安全面临着许多挑战，受到了人们生动的“警告课”。 我国粮食中长时间的供求依然呈现平衡的态势，现在的结构矛盾很明显，任意时间的粮食安全这一弦都不能放松。 要深入贯彻新的快速发展理念，积极融入新的快速发展结构，认真落实整体国家安全观和国家粮食安全战术、乡村振兴战术，加快构建更高水平、更优质、更高效、更可持续的粮食安全保障体系
坚决承担粮食安全重任，着力巩固粮食安全基础。 粮食稳定，全局稳定。 逐一发挥粮食安全总督责任制的审查指导作用，为各地重农提高粮食积极性，实施“把粮食藏在地里，把粮食藏在技术里”的战术，切实提高粮食生产能力，保持粮食供求总量的平衡而加大力度。 加强储备能力建设，严格政府储备管理，优化储备粮食品种结构和区域布局，加强中央储备和地方储备协同运作，发挥“压载石”和“稳定器”的作用。 建立健全粮食“生产、购买、储存、销售”的协同机制，建设完整的粮食应急保障中心，修订粮食应急保障计划，加强粮食市场监测预警，增强应对突发事件的能力。
深入推进高质量粮食工程，加快粮食产业优质快速发展。 产业强大，粮食安全。 围绕抓住“粮头食尾”和“农头工尾”，扩大粮食产业链，提高价值链，构建供应链，加快现代化粮食产业体系建设。 深入实施高质量粮食工程，推进粮食绿色仓库提高、粮食品种质量企业品牌提高、粮食质量追溯性提高、粮食机械装备提高、粮食紧急保障能力提高、粮食节约健康成本减少等“六项行动”，推进优粮优产、优购。
厉行节约反对浪费，切实增强节食缺陷事业的实效。 习大总书记多次强调重视节约粮食。 要统一把握粮食收获、仓库、运输、加工、费用等各环节的缺陷，支持粮食缺陷技术和装备研发宣传应用，优化原粮的分散粮食物流运输系统。 研究探索社会多元储粮的新机制，指导农民实施农家科学储粮项目。 积极开展世界粮食日、全国粮食安全推进周、科技活动周等主题活动，发挥粮食安全推进教育基地的作用，营造热爱粮食节食的浓厚社会气氛。
运用改革方法和法治思维，推进粮食安全管理体系和管理能力现代化。 改革完整的粮食储备安全管理体制机制，加强政府储备公共产品的属性，彻底分离政策功能和经营功能。 明确承储主体的功能定位，压实承储企业的广告主体责任和政府部门的监督管理责任。 加快粮食安全保障立法的完善进程，加快推进《粮食安全保障法》立法。 积极进行制修订《粮食流通管理条例》和《粮食储备安全管理条例》相关的地方立法事业。 创新加强粮食执法监督检查，加快储备粮食仓库智能新闻化动态监督管理系统建设，统一运用综合交叉执法检查和信用监督管理、12325粮食监督管理热线等方法，依法管理“天下粮食仓库”。
加强粮食行业国际合作，积极维护世界粮食安全。 作为世界上最大的快速发展中国家和负责任的大国，中国一直是维护世界粮食安全的积极力量。 认真执行与联合国世界粮食计划署等国际组织签署的谅解备忘录，继续推进粮食行业南南合作，深化和建设“一带一路”国家粮食经贸合作关系。 积极支持粮食公司的“走出去”和“引进”国际合作，合理利用两个市场、两个资源。 探索国际粮食合作的新模式，促进形成更安全稳定合理的国际粮食安全新局面。
(作者张务锋是国家快速发展改革委员会党组成员、国家粮食物资储备局党组书记、局长)
《人民日报》(年10月16日11版)
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