热读:严密封堵洋垃圾濒危物种走私

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□聚焦于□十三五的成就

□法治日报全媒体记者蔡岩红

最近，在海关署长倪岳峰指挥下，广东省分署和湛江、深圳等11个直属海关统一开展了打击洋垃圾走私“蓝天”的第二次集中专业行动，一举清除了26个走私嫌疑人，验证了废渣、废物等走私废弃物42.5万吨。 记者说，在“十三五”时期，海关总署已经继续组织了14次“蓝天”系列集中专业行动。

迄今为止，海关总署按照党中央、国务院的决定部署，继续维持高压严格态势，不断加强固体废物检查的监督管理和走私力，以“零容忍”的态度坚决切断濒危物种及其产品走私链。 从年到年9月，全国海关通缉部门立案了1340起废弃物走私犯罪案件，核实了各类涉案废弃物442万吨，分别比“十二五”期间增加了190%和121%。 立案濒危物种及其产品走私事件1179件，没收各类濒危物种及其产品3002吨，其中逮捕了象牙12.4吨，犯罪嫌疑人1553人。

维持环境安全阻止走私洋垃圾

全国海关切实禁止外国垃圾入境作为中国生态文明建设的象征措施，发挥一个个大数据引擎的作用，反复集中打击和常态化分散打击相结合，开展“国门利剑”、“蓝天”等系列打击走私专业行动。

为了打击外国垃圾走私，为了推进从治标向治本的转变，在海关内外进行合作，加强合成作战。 年，海关总署联合最高人民法院、最高人民检察院发表公告，敦促走私固体废物的违法犯罪分子自首。 其间有56名嫌疑犯自首了。 年以来，海关总署通缉局向有关部门通报了涉案公司116家，展开了共同惩戒。

在国际上，中国海关积极提倡实施共同执法。 “十三五”期间，连续发起和主导三期“大地女神”联合国行动，建立欧盟、中国香港和周边国家(地区)海关和废物拆迁监视机构，打击中国提倡的固体废物走私“责任共享、共同管理”合作理念热烈 年，中国海关通缉部门先后授予联合国环境署“亚洲环境执法奖”，联合国副秘书长兼联合国环境规划署执行主任埃里克·索尔海姆高度评价中国海关是“世界环境门卫”。

另外，海关将加强固体废物装运前检查、口岸布控检查和公司审计检查，组织监督管理网。 “十三五”时期，全国海关检测出16.48万吨不符合国家环境保护控制标准强制要求的进口废物原料，全部实施退货解决。 对受益人实施监督管理和跟踪验证1673家，依法撤销849家。 年以来，全国海关分三个阶段开展固体废物进口专项检查行动，累计检查取得进口固体废物许可证的公司有2760家，全面涵盖固废进口领域检查，共计46家； 发问题公司408家，货物总量40余万吨，货物总额超过20亿元。

记者观察到，由于全国海关近年来持续严格的监督管理、高压的严厉打击和综合管理，禁止外国垃圾入境的效果变得明显。 我国固体废物进口总量从每年2263万吨大幅减少到每年1348万吨，从今年1月到10月进口申报69万吨，同比减少42.7%。 搜查的涉嫌走私废弃物的犯罪件数也逐年减少，从去年的481件减少到去年的372件，从今年1月到10月进行了180件搜查，比上年减少了43.2%。

维持生态安全对濒危物种走私的“零容忍”

保护濒危物种，维持生态安全，中国政府角度鲜明，一诺千金。 年12月29日，国务院发出通知，确定中国在年12月31日前全面停止商业加工销售象牙及产品活动。 年10月，国务院再次发出通知，严格限制犀牛和老虎及其产品的经营利用活动。

“十三五”时期，中国海关作为国门的第一防线，海关通缉部门一再“破坏大事件、破除集团、破坏互联网”，“零容忍”严厉打击象牙等濒危物种及其产品走私犯罪活动，坚决走私连锁

在另一场私人攻防战中，海关通缉部门结合“国门利剑”、“百日会战”、“护卫”等专业行动，连续揭发“75”、“17”等重特大走私象牙事件，从尼日利亚、越南通缉3人遣返。 落下了“米粒”、“日买网”等网络销售濒危产品平台，与相关主管部门合作净化了网络购物环境。

年，海关总署通缉局与公安部合作，历时半年打击整顿了象牙等濒危物种及其产品走私专业人员。 在此期间，共刑事立案541件，没收了国内走私濒危物种及其产品的540.6吨，没收了南宁“828”、厦门“1905”等特大走私象牙、犀牛角事件，对走私活动造成了强烈冲击。

此外，中国海关在国际上负有责任，积极参加“防卫”、“雷”等联合国行动，多次提供香港、马来西亚、越南、新加坡等海关没收象牙走私、山甲鳞片、犀牛角等共计100余吨的准确信息 在第17、18次濒危野生动植物种国际贸易条约缔约方会议上，海关总署通缉局连续获得“克拉克·伯文”野生动物执法奖，充分表明了世界各国和国际组织对走私中国海关濒危动植物和履行国际条约的高度赞同。

为了维持一贯的高压严峻态势，毅力

现在，洋垃圾和象牙等濒危物种及其制品的走私趋势得到了抑制。 据海关总署相关人士透露，在“十四五”发布之际，全国海关将保持高压的严峻态势，坚持不懈和一贯，严格管理洋垃圾和象牙等濒危物种及其产品的走私。

年9月1日，修改后的固体废物污染环境防治法正式实施，中国将在年底之前基本实现固体废物零进口，全面加强生态环境保护。 对此，海关总署将全力推进禁止外国垃圾入境的“蓝天”专业行动，进一步加强口岸检查监督管理，切实执行禁止外国垃圾入境的生态文明建设的象征措施。

全国海关将继续建设“源头控制、口岸闭塞、国内检查”的监督管理防线。 加强海外洋垃圾源地的态势管理。 利用全球港口船舶监视警报和海关集疏港运输车辆监督警报平台等手段，严重防止口岸洋垃圾入境。 对相关公司开展全覆盖专业检查。 经常打击走私外国垃圾不放松。 注视货物运输路线废渣走私的新优势，聚焦于虚假申报、夹带等走私方法，有事件一定要调查，出头再打。 维持高压的严厉打击态势。

提高综合管理效能，逐一发挥国务院打击走私部联席会议的作用，进一步推进各地方、各部门处理外国垃圾走私等突出问题，加强非设置相关的走私打击和管理力度。 另外，加强国际执法合作，与世界海关组织、联合国环境规划署等协调合作，开展联合国执法行动。

海关总署还把走私象牙等濒危物种及其产品作为履行国家责任的“重点”，坚定树立国家整体安全观念，反复防卫，丰富战略战法，继续深化专业打击，打击走私 不断优化监督管理流程，健全监督管理制度，加强风险管理，应用智能审查图等高新技术，提高要点国家、要点航线出境行李物品和邮政快递品的检查比率，提高可疑集装箱和象牙等濒危物种及其产品的行李 此外，加强部门合作和国际合作，实现走私各方面的打击。

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