热读:热议刑事责任年龄调整、破解“纸面服刑”问题……全国人大常委会组成人员分组审议刑法修正案（十一）草案二审稿
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新华社北京10月15日电(记者罗沙)十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议14日分组审议刑法修正案(十一)草案二审查，参加者包括刑事责任年龄的调整、性侵未成年人的严厉处罚、“纸面服役”等人民群众普遍
与低龄未成年人严重犯罪问题相比，草案二审查计划在特定情况下，经过特别程序，个别降低法定最低刑事责任年龄。 草案的这项规定引起了社会各界的关注和讨论。
“对极其个别的未成年人的严重犯罪适当降低刑事责任年龄，几乎是赞成的”陈斯喜委员在小组审议中，不能简单地评价未满14岁的未成年人的严重犯罪，是否犯罪严重和情节不好，有非判别能力
陈斯喜建议，如果采取“恶意弥补年龄”的方法，说明未成年人主观上恶意利用法律没有追究自己是未成年人的条件进行犯罪活动，就可以追究刑事责任。 我认为“给人死亡”不能成为追究刑事责任的条件。 未成年人的犯罪事件中，没有失去人，但受害者破坏容貌，成为植物人，不能追究刑事责任是不公平的。
李锐委员认为不应该降低刑事责任的年龄，应该加大未成年人法定监护人的监护责任，进一步完善对未成年人的矫正教育制度。
“12、13岁未成年人的心还不完全成熟，对自己行为结果的认识还不全面，他们对犯罪行为的处罚是一方面，教育救济是更重要的一方面。 不要让处罚不必要地扩展，不仅要扩展处罚罪名，还要防止扩展承担刑事责任的年龄。 ”李锐说。
对于比较草案收养、监护等特殊职责人员性侵犯罪的规定，邓丽君委员建议这通过比较实践中的突出问题来提高制裁力，从而进一步提高处罚，此类犯罪场所有3年以上10年以下徒刑，情节恶劣
邓丽君还提出近年猥亵儿童事件中受害者低龄化倾向明显，建议“猥亵未满10岁儿童”也作为相关犯罪加重处罚的情节。
关于最近部分公布的囚犯“纸面服役”问题引起舆论的关注，张苏军委员说，这种现象的根本原因是保外医生制度有缺陷，将暂时进入监禁外执行期间的时间计入了处罚执行期间。 “在海外类似的制度，由于保外医生的期限没有记入服役期间，所以监狱外执行和暂时预约保外医生的很多犯罪者失去了挖掘法律漏洞的动力。 ”他说。
张苏军建议，将“临时监狱外执行制度”改为“暂停处罚执行制度”，在暂停处罚执行期间不填写处罚执行期限。
刑法是国家的基本法律，在中国特色社会主义法律体系中处于基础、保障地位。
徐明委员在小组审议中说，民法、行政法可以处理的问题几乎不应该用刑法处理。 刑法法网正好。 并不是说刑法的罪名越多越好。
“在制定和编纂刑法时，必须避免出现泛刑主义和重刑主义的倾向。 ”徐明说。
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