热读:淮河流域性水污染恶化趋势成历史

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年直接经济效益47609亿元——

淮河流域性水污染的恶化趋势是历史

10月20日，国务院信息办公室召开新闻发布会，水利部副部长魏山忠、水利部总规划师王安南等人介绍了治理淮河70年来的相关情况。

魏山忠表示，70年治理淮河总投入共计9241亿元，直接经济效益47609亿元，投入产出比为1∶5.2。 淮河的系统管理、发展和保护，有力地促进了人与自然的和谐、水资源的可持续利用和水生态系统的比较有效的保护，为流域经济社会的迅速发展、人民生命财产的安全和生活水平的提高提供了重要的保障。

据介绍，系统治理后淮河流域防洪标准显著提高，淮河干流上游防洪标准超过10年，中游主要防洪保护区、重要城市和下游洪泽湖堤防防洪标准已达到100年。 如果行蓄水区得到充分利用，可以防御新中国成立以来的流域性最大洪水。 防洪淮河已经从人海防卫战略转向科学安排水利工程的冷静应对局面。

淮河管理也明显提高了水环境保障能力，流域性水污染的恶化趋势已成为历史。 魏山忠通过产业结构调整、加快污染源整治、实施污水集中解决、加强水功能区管理、限制污染物排放总量、防止水污染和开展水资源保护等一系列措施，入河污染量明显下降，河湖水质明显改善，淮河干流水 2005年至今淮河没有发生大面积突发性水污染事故，比较有效地保障了淮河镇沿线的水安全。

在水资源保障方面，经过70年的建设，淮河流域已经建设了6300余座水库，建设了约40万座塘堤，约8.2万处引水工程，规模为上机水井约144万眼，水库、塘堤、水闸工程和机井星罗棋布。 南水北调东、中线一期、引江济淮、苏北引江等工程建设，与流域内河湖门水库一起形成了“四纵一横多点”的水资源开发利用和配置体系。

治水是系统工程，也是长时间的工程。 淮河治理取得了显著成果，但仍然存在一些突出的问题和弱点。 “淮河的特殊自然地理条件、流域生态保护和经济社会优质快速发展的要求决定了治理淮河仍然是一个长时间的复杂过程。 ”。 汪安南说。

汪安南表示，认真分解水资源、水生态、水环境、水灾害等“四水”问题的淮河表现，淮河依然面临三个方面的问题。

第一，防洪系统还有短板。 干流洪泽湖以下入江入海能力不足问题非常突出。 进入中游河段，特别是洪泽湖河段，渗漏不好，淮北大堤等重要堤坝还有危险的劳动危险段，建设标准不高。 上游水库控制面积比较小，贮存能力不足。

第二，水资源总体不足。 从水资源总量来看，淮河流域多年平均水资源总量为812亿立方米，不到全国的3%，与人口规模、耕地面积、粮食产量和经济总量相比不均衡。 70年来继续建设，流域供水保障有着坚实的基础，但根据自身流域地区经济的优质快速发展，满足人民群众对每天美好生活的需求，有很多短板弱点。

第三，水生态、水环境需要改善。 目前淮河流域水资源开发利用度高，部分地区的水资源开发利用度已经超过了当地的水资源、水环境承载能力。 另外，淮河流域的部分地区依赖地下水，地下水的超采问题变得显着。 另外，会发生部分支流、部分河段的水污染问题。

比较以上问题，“十四五”时期淮河管理更着力。 “下一步，在治理淮河的重大工程建设方面，首先要统一强调三个字:积累、遗漏、调整。 ”魏山忠说，“蓄”“漏”是解决洪水与河道泄流的关系，除了通过河道排出洪水入海外，还蓄积多余的洪水。 “蓄”是第一利用水库，“漏”是尽量漏到海里。 另外，水资源开发利用为了应对空间不平衡的问题也需要“调整”。

魏山忠可以从越来越多的政策中给予处理，以研究完整的相关政策体系，处理洪水积累与当地群众快速发展诉求之间的矛盾问题，如通过运用后的及时补偿、洪水保险等政策，进一步提高大众的保障能力 (记者王逸辰)

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