热读:保障中小型企业款项支付条例

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新华社北京7月14日电

保障中小企业付款的条例

第一条为了机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业的货款，维护中小企业的合法权益，优化经营者环境，根据《中华人民共和国中小企业促进法》等法律制定本条例。

第二条机关、事业单位和大型公司购买货物、工程、服务支付中小企业价款的，必须遵守本条例。

第三条本条例所称中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立并根据国务院批准的中小企业划分标准明确的中小型公司、小型公司和微型公司。 大公司是指中小企业以外的公司。

中小企业、大企业签订合同时的公司规模类型明确。 中小企业要与机关、事业单位、大企业合作，积极通知属于中小企业。

第四条国务院促进中小企业事业综合管理的部门对机关、事业单位和大型企业及时支付中小企业资金的事业进行宏观指导、综合协调、监督检查。 国务院有关部门在各自的职责范围内，负责相关管理工作。

县级以上地方人民政府负责本行政区域内的机关、事业单位和大型公司及时支付中小企业款项的管理工作。

第五条有关领域协会商会依照法律法规和组织章程，自律整个领域，禁止该领域的大型企业利用特征地位拒绝或延迟支付中小企业的货款，规范履行及时支付中小企业货款的义务，保证中小企业的合法权益

第六条机关、事业单位和大型公司不得向中小企业接受不合理的支付期限、方法、条件和违约责任等交易条件，不得违约拖欠中小企业的货物、工程、服务费。

中小企业必须依法经营，诚实守信，按照合同约定提供合格的货物、工程和服务。

第七条机关、事业单位使用财政资金向中小企业购买货物、工程、服务，必须严格按照批准的预算执行，没有预算、超预算开展购买。

政府投资项目所需资金必须按照国家有关规定切实执行，施工单位不得垫付建设。

第八条机关、事业单位向中小企业购买货物、工程、服务时，必须在货物、工程、服务交付之日起30天内支付货款。 合同另有约定的，支付期限最长不得超过六十天。

大企业向中小企业购买货物、工程、服务时，必须按照领域规范、交易习性合理约定支付期限，及时支付。

合同约定采取履行进度结算、定期结算等结算方法的，支付期限应当自双方确认结算金额之日起计算。

第九条机关、事业单位和大型企业约定在交付中小企业和货物、工程、服务后通过检查或者检查作为支付中小企业价款的条件的，支付期限应当自检查或者检查合格之日起计提。

合同双方在合同中约定确定、合理的检查或者检查期限，应当在该期限内完成检查或者检查。 机关、事业单位和大公司延期检查或检查的，支付期限自约定的检查或检查期限届满之日起计算。

第十条机关、事业单位和大型公司使用商业票据等非现金支付方法支付中小企业款项时，必须在合同中作出确定、合理的约定，不得强制中小企业接受商业票据等非现金支付方法，商业票据等非现金支付方法

第十一条机关、事业单位和国有大型公司不得强制要求审计机关的审计结果作为结算依据。 但合同另有约定或者法律、行政法规另有规定的除外。

第十二条除依法设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，工程建设中不得领取其他保证金。 保证金的征收比例必须符合国家有关规定。

机构、事业单位、大公司不得将保证金限定为现金。 中小企业用金融机构的保证书提供保证时，机关、事业单位和大型企业必须接受。

机关、事业单位和大公司必须按照合同约定，在保证期限届满后，立即验证和结算中小企业收到的保证金。

第十三条机关、事业单位和大型公司不得由法定代表人或者主要负责人变更，履行内部支付程序。 或者没有约定合同的，不得以等待竣工检查批准、结算审计等为由拒绝或者延迟中小企业的货款支付。

第十四条中小企业用应收账款担保融资的，机关、事业单位和大型企业必须在中小企业提出切实权利要求之日起30天内确认债权债务关系，支持中小企业融资。

第十五条机关、事业单位和大型公司延迟支付中小企业货款的，应当支付逾期利息。 双方对逾期利息的利率有约定的情况下，约定利率不能低于签订合同时一年内的最优惠贷款利率( LPR )。 没有约定的情况下，以每天的利率万分之五支付逾期利息。

第十六条机关、事业单位必须以网站、报纸等容易让公众知道的方式公开上一年度逾期未支付中小企业货款的合同数量、金额等新闻。

大公司必须把逾期未支付中小企业货款的合同数量、金额等消息列入公司年度报告，通过公司信用新闻公示系统向社会公布。

第十七条省级以上人民政府促进中小企业事业综合管理的部门应当建立方便顺畅的渠道受理机关、事业部门和大型企业拒绝或延迟支付中小企业货款的投诉。

投诉受理部门必须按照“从属地管理、等级责任、谁负责”的大体，立即向有关部门、地方人民政府投诉解决，有关部门、地方人民政府依法及时处理，将解决结果通知申诉人，将投诉部门反馈

机关、事业单位和大公司没有履行及时支付中小企业货款的义务，情节严重的，投诉受理部门依法将其失信新闻纳入全国信用新闻共享平台，通过公司信用新闻公示系统将相关企业新闻纳入社会

第十八条被投诉的单位、事业单位和大公司及其员工不得以任何形式对申诉人进行恐吓和报复。

第十九条对拒绝或延迟支付中小企业款项的机构、事业单位，必须在公务费、办公用房、经费安排等方面采取必要的限制措施。

第二十条审计机关依法对机关、事业单位和国有大型公司支付中小企业款项的情况实施审计监督。

第二十一条省级以上人民政府建立审计制度，对及时支付中小企业资金的事业进行监督检查。

第二十二条国家依法开展中小企业快速发展环境判断和经营者环境评价时，必须把及时支付中小企业货款的事业情况包括在判断和评价的复印件中。

第二十三条国务院促进中小企业事业综合管理的部门根据国务院批准的中小企业分类标准建立公司规模型测试平台，提供中小企业规模型测试服务。

对中小企业的规模类型有争议的，主张是中小企业方所在地的县级以上地方人民政府可以向促进中小企业事业综合管理的部门申请认定。

第二十四条国家鼓励法律服务机构为机关、事业单位以及与大型企业有支付纠纷的中小企业提供法律服务。

信息媒体必须开展对及时支付中小企业款项的相关法律法规政策的公益推进，依法加强对机关、事业单位和大型企业拒绝或延迟支付中小企业款项的行为的舆论监督。

第二十五条机关、事业单位违反本条例，有下列情形之一的，由其上级、主管部门责令改正。 拒绝纠正的，依法对直接负责的主管人员和其他直接负责人给予处分。

(一)中小企业的货物、工程、服务费没有在规定的期限内支付。

(二)拖延检查、检查；

(三)强制中小企业接受商业票据等非现金支付方法，或者利用商业票据等非现金支付方法延长支付期限。

(四)没有法律、行政法规依据或者合同约定，要求审计机关的审计结果作为结算依据。

(五)非法领取保证金，拒绝领取中小企业提供的金融机构保证书，或者不立即与中小企业验证保证金、结算。

(六)法定代表人或者主要负责人变更，履行内部支付程序或者未约定合同的，以等待竣工检查批准、结算审计等为由，拒绝或者延迟中小企业的支付。

(七)没有按照规定逾期未支付中小企业货款的消息。

(八)恐吓申诉人，打击报复。

第二十六条机关、事业单位有下列情形之一的，依照法律、行政法规和国家有关规定追究责任。

(一)使用财政资金从中小企业购买货物、工程、服务，没有按照批准的预算执行。

(二)要求施工单位进行政府投资项目垫付建设。

第二十七条大公司违反本条例，未按规定在公司年度报告中公布逾期未支付中小企业货款的消息或者隐瞒真相、造假的，由市场监督管理部门依法解决。

国有大型公司没有合同约定或者法律、行政法规依据，要求审计机关审计结果作为结算依据的，其主管部门责令改正。 拒绝纠正的，依法对直接负责的主管人员和其他直接负责人给予处分。

第二十八条利用财政资金的团体组织的一部分或者全部购买货物、工程、服务支付中小企业价款的，参照本条例执行机关、事业单位的有关规定。

军队购买货物、工程、服务支付中小企业的货款，按军队有关规定执行。

第二十九条本条例自年9月1日起施行。

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