热读:这些“扶贫”骗局 基层干部为何敢怒不敢言

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对于这些“扶贫”诈骗，基层干部为什么不敢愤怒地说呢？

产业贫困扶助是稳定扶贫的根本对策。 但是，半月谈记者最近在基层采访中发现，对一点不法分子来说，产业贫困扶助项目是“唐僧肉”，各种“特事特处”可以从中收手。 另外，在“护身符”中，即使被识破了欺诈，为了消除贫困，很多基层干部也表现出愤怒。 摆脱贫困当官员，怎么能“擦油聚餐”？

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数萝卜章，赚钱还好吗？

三个多月前，中部某省产业扶贫事业所负责人接待了东部某省新能源企业的实际管理者，对方说年建成的一处太阳能发电站拖欠了新能源企业数千万元的工程费用。

奇怪的是，在这个省的光伏扶贫系统中，完全看不到新能源企业的影子，这个光伏电站的总承包人是大型设置集团企业。 访问的新能源企业的实际管理者说合同上的印章是假的，她才是真正的总承包商。

经过调查，这家新能源企业成立于年，原来只是光伏设备和零部件经销商，也就是上述安装集团企业的供应商。 到年5月为止，其经营范围增加了“太阳能发电设备的安装和维护”。 年初，通过网购“萝卜公章”，通过取得集团企业的资格，像偷梁换柱一样开始了扶贫项目。

太阳能发电站的负责人说，作为签订合同的甲方也蒙在鼓里。 年底前工程完成，新能源企业来到现场直接索取工程款，他发现案件不对，派两名员工去安装集团企业的信息表达，结果是安装集团企业没有和电站签订过合同

由于新能源企业伪造了公章，本来签订的合同变成了无效合同，工期推迟了将近半年，双方发生了围绕工程价款支付的纠纷。

尽管如此，新能源企业的实际支配者的声音并不客气，要求产业贫困扶助业者在3天内协调解决。 否则，将以“贫困扶助”制作复印件，向媒体发出贫困扶助项目“骗取国家补助金”、“惊人的事件”。

我们知道，该企业迄今为止在许多省以同样的方法实际承担了光扶贫项目的建设工程，进行了多次尝试。 基层政府迫于压力，只能想办法安慰人。

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项目不会拖完。 责任只有干部承担吗？

根据半月谈记者的调查，这家公司之所以如此任性，是因为认为它抓住了推进贫困救济的“做特别的事”的“功劳”。

新能源企业因缺乏资格，资金紧张，工程进度严重滞后。 本来合同约定于去年6月30日完成，但距完成期限不到2天，实际上只安装了1/5的光伏模块。

对集中型光伏扶贫项目来说工期异常重要。 根据相关政策的规定，以当年的6月30日为界，年上下半年的太阳能发电站的网费每次可以达到0.15元，拖到6月30日，不仅发电站的发电延迟，扶贫效果受到很大影响也很重要

为了尽量保障扶贫的利益，经过协调，太阳能发电厂在6月30日24点之前发行了约定完成2/3设备容量抢夺工作的书面资料，相关机构发行了相应的并网通知书。

关键时刻，新能源企业反而以此威胁涨价，提前支付货款，没有完成抢劫任务。 强盗的任务没有完成，平行通知书有问题，迄今为止参与协调的相关人员也有责任。 推迟工期反而成为新能源企业威胁地方政府的“功劳”，“拿”了消灭贫困的干部们。

“无论如何追究公司的违约责任，都无法弥补按时消除贫困的影响。 ”一位基层干部说，到了消除贫困的监禁期，谁有提起诉讼的心情，大家只是填补漏洞，不能说进度慢半拍，慢1/4拍也不能吃。 真的不行。 必须在上级各规定的解释上灵活变通。 但是，这样做的风险也很大，“做了就勇敢地做。 有问题就胡闹”。

半月谈记者了解到，太阳能发电站投产后，按照约定拿出900万元用于扶贫，受到周边贫困大众的赞同。 但是，太阳能发电站和新能源企业至今没有就工程价款达成协议，双方纷争不断，引起负面舆论。 最后，直接负责太阳能扶贫项目的县发改局局长负责，被调整为在别的部门担任副职。

基层干部对半月谈记者坦率地说，如果早点知道那个的话，最好比不上这个项目。 “我想让来自贫困的颜色更明亮。 其实，即使没有这个项目，县也能如期摆脱贫困。 ”。

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消除贫困的监禁期无处不在

半月谈记者在中国裁判文件网络上搜索时发现，年、年、每年全国有200起以上的事件与“产业贫困扶助”相关，年激增到近1400起。 以“扶贫项目”和“伪造”为关键词，半月谈记者又检索了556份基础法院一审判决书，关于29个省区市，自去年以来案件数量迅速增加。

在今年8月西部某县宣布的合同纠纷事件中，一名男性伪造施工资格和伪造材料，通过无效合同领取了消除贫困的建设工程。 村民反映工程材料不符合约定，实际建设面积少于公示面积，双方向法院提出诉讼，但村民因未能取得工程质量问题的鉴定报告，一审未胜。

针对这种现象，地方政府经常是“投鼠忌器”，担心纠纷向不可控制的方向迅速发展，政府监管困难，扶贫措施产生不确定的负面舆论。

“不法分子为消除贫困吸油并不少见，只有在矛盾纷争严重到无法解决的情况下，地方才会向簿公会堂和媒体申诉。 ”一位基层干部告诉半月谈记者，近年来各地大力支持扶贫项目的迅速发展，公司承包扶贫项目建设基本稳定受益。 项目经营管理不善，即使工程进度、产品质量等有问题，只要与扶贫有关，地方政府就必须承担垫底的责任。

现在，在消除贫困的攻防决战解决之际，特别是警惕少数不法分子吸取消除贫困的油，利用地区重视消除贫困的工作，影响消除贫困的效果，阻碍了消除贫困的进程。 基层干部在最后关头，产业扶贫政策还可以更加细致地优化，但监督管理的不完善依然仔细检查，客观全面地评价扶贫的效果，在充分理解各地事业实际的基础上开展检查事业，特别是现在的相关部门应该考虑

许多干部对半月谈记者说，扶贫政策是“一刀切”的计划，许多扶贫项目在制定时设置了规定的时间节点，与补贴资金挂钩，但在制定政策过程中，要充分考虑各地的差异， 为了推进产业扶贫落地，很多地方建立了“绿色通道”，专门从事扶贫项目的“特别”。 但是，基层干部坦率地说，在实际操作中“特事特处”的边界非常模糊，如何解决“依法规则”和“特事特处”的关系，末端很难把握。

加强事件中的事后监督是一线声音，但还有很多工作要做。 根据规定，公司投资备案类项目的招标不需要批准和批准，但扶贫项目与稳定的扶贫有关，如果案件中的监督管理不能及时赶上，可能会留下风险。

客观评价扶贫的效果。 许多基层干部坦率地说，检查看功劳也要辛苦，不要用一只苍蝇砸粥。 建议对扶贫行业的违反纪律行为严惩，同时客观区别这些行为是为了获得私利，这些行为是负责任的，不应该在偶然的情况下否定整体事业的成绩。 (梁晓飞)

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