热读:强化落实人脸新闻解决“告知—同意”规则
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对话者
北京理工大学法学院民法研究中心主任孟强
北京师范大学法学院教授刘德良
中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁
中国媒体大学人类命运共同体研究院副院长王四新
《法治日报》记者赵丽
《法治日报》实习生邢铭
颜报的保管错误
容易导致数据泄漏
记者: 根据《面部识别应用公共调查报告()》(以下称“报告”)，在安全性感觉方面，回答者提出的分数明显较低，只有交通安全检查场景的平均分超过了4分，这是否表明了回答者的应对。
郑宁: 现在公众对面部识别安全风险的态度是消极的。 在当今社会，以国家安全、社会安全、公共利益的名义收集个人生物数据越来越普遍。 面部消息在我们完全不知情的情况下，每天可能被捕获和识别了几百次，但不健全的数据安全管理制度让人们担心。 如果犯罪分子使用个人的面部数据，为洗钱、黑涉、恐怖主义等违法犯罪开设相关账户，个人有可能因此卷入刑事诉讼。
孟强: 面部新闻是个人新闻中的敏感个人新闻，如果泄露或非法录用，面部主体可能会受到歧视，人身、财产安全可能受到严重威胁或危害。 现在很多机构和公司在面部新闻收集随意泛滥的同时，无法依法妥善保管收集到的面部新闻，数据泄露，在网上形成买卖面部数据的黑色产业链，导致面部新闻的非法采用。
记者: 此外，脸部识别还存在比较明显的“强制录用”问题。 根据《报告》，在“交通安全检查”场景中强制进行面部识别的回答者最多，达到27.39%后，为“实名登记”( 26.42% )、“开户销售者”( 25.94% )、“支付转账”。
郑宁: 在法律法规已经确定要求的“强认证”场景(如公共安全、金融支付)下，使用面部识别完成正确的身份核对和验证，有其必要性和合理性，但必须妥善保管面部数据
法律规定的场景一点也不确定的情况下，不应该采用脸部识别作为唯一的验证方法。 根据《报告》，比起脸部识别，公众更希望采用手机验证码、密码等认证手段，没有合法的正当目的，不应该大规模宣传脸部识别。
记者: 我们也观察到，根据最近公开征求意见的个人新闻保护法草案第29条的规定，个人新闻解决者有特定的目的和充分的必要性，可以解决敏感的个人新闻。
孟强: 这个规定其实具有现实的对比性。 因为随便收集面部新闻的职场和公司不在少数，所以没有遵从“特定的目的”和“充分的必要性”的要求。 机场和高铁站等人流集中，在与公共安全相关的地方收集面部新闻，与不特定的人流进行比较扫描，同时特定的个人乘坐交通工具时要求面部识别的方法是为了公共安全，社会公共的好处和国家
但是，在一些机构中，要求顾客、顾客进行面部识别认证与公共好处没有太大的关联性，没有充分的必要性，但要求顾客或顾客进行面部识别认证也没有差别。 这种行为容易引起人们的警惕和厌恶。
加强新闻管理
严重违反惩罚收集行为
记者: 关于面部识别技术，也有很多评论说不要总是反抗和反对。 科学技术的进步给全人类带来了前所未有的便利，面部识别技术在公共安全维护、犯罪搜查、嫌疑人逮捕、客户金融财产安全保护、事务及住宅安全保护等方面起着不可替代的作用，这在我国的疫情预防管理事业中得到了充分体现
孟强: 但是科学技术也是一把双刃剑，必须由法治控制。 否则刀刃会进入内部，可能会损害客户的好处。 如果人们担心脸部识别技术的滥用，必须从三个方面加强管理。
一是加强获取面部新闻的管理。 为了让各部门和人民大众普遍认识到在全社会普及，面部新闻是高度敏感的个人新闻，必须严格保护。 而且，必须严格贯彻获取面部新闻的“特定目的”和“充分的必要性”的条件限制，严厉处罚强行收集不满足条件而获取面部新闻的行为。
二是加强面部新闻解决的“告知-同意”规则。 对于实践中征得客户同意收集和采用其个人新闻的要求，多个机构或机构利用其特征地位或利用样式条款，强迫客户同意或发出“全面”授权许可，客户权益依然受到侵犯 将来要制定单行法律法规，加强要点行业的面部识别规范。 对风险稍高的行业，强调同意必须书面制定，进一步保障客户的知情同意权。
三是加强国家机构收集和解决面部新闻的相关义务和责任。 国家机关及其授权的主体是收集面部新闻的主要主体。 这种行为的出发点是为了公共安全或行政管理的需要，虽然有正当性，但是必须遵循告知客户征求同意的规则，同时面部新闻数据的解决必须严格依法进行。 否则，国家机关的员工滥用职权和玩忽职守，可能会发生大规模的面部新闻泄露，后果极为严重。
王四新: 对于法律中没有确定要求的“强制”应用场景，在实践中也不一定意味着不能这样做。 通常，可以从几个方面来衡量强制认证是否合理的标准。
第一，是否已经具备相应的程序性要求，例如是否发行了授权同意，录用者是否能自由选择。 其次，如果不能自由选择，客户强制加入的招聘模式不会对客户产生不利影响。 特别是对于每个客户，在强制录用过程中无法做出歧视和歧视性的应对。 第三，强制认证的实施者是否已经有相应的安全措施，是否向被录用者充分展示这些安全措施。
记者: 将来法律是否应该将保护数据安全的主要责任强加给数据控制者和解决者。 结果，相应的风险是由数据控制者和解决者的收集、保管、录用等行为制造的，也享受主要的好处。
郑宁: 数据控制者和解决者是数据安全的首要责任主体，也是第一受益者，风险和收益率必须成正比。 当然，有关部门也要加强监督管理和执法。
刘德良: 个人新闻保护法强调的是保护，目前缺乏比较有效地处理滥用问题的法律。 现在，我们各个地方的面部识别要求基本上是正当的，现在担心以后的误用。 我们教育的诱惑和立法必须把重点放在如何有效地防止滥用上。
王四新: 我认为完全没有必要个别立法面部新闻。 没有必要限制脸部识别的采用场景和采用条件，也没有必要对脸部识别提出系统的规范要求。 面部识别问题主要涉及个人数据个人隐私的保护，它是个人数据个人隐私保护的一部分，这个行业存在的问题完全可以通过现有的关于个人数据保护的法律来达成。
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