热点:“增值税扩围”将逐步推至全国——财政部、国家税务总局有关负责人释疑营业税改征增值税试点

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新华网北京2月24日电(记者韩洁)从今年1月1日开始，中国正式开始尝试在上海从营业税过渡到增值税，拉开了十二五计划中关于增值税扩大改革的大幕。

目前上海选择在交通运输业和一些现代服务业率先开展这项改革试验。 比较飞行员考试近两个月来社会各界关注的相关热点问题，财政部税政司副司长郑建新和国家税务总局货物和劳务税司副司长龙岳辉24日在中国政府网接受了网上采访。

考试为什么第一个选择上海？

这次增值税改革试点的深化在上海交通运输业和一些现代服务业率先展开，郑建新认为改革面广，优点调整多，复杂，为了保证顺利实施，有必要在一些地区和部分领域展开试点。 上海市服务业门类齐全，辐射作用非常明显，在上海市选择先行试验，有助于全面实施改革。

这次在上海进入试验范围的交通运输业包括陆路运输、水路运输、航空运输和管道运输。 郑建新说，选择交通运输业考试的理由首先是交通运输业与生产流通的关系密切，是现代物流业的重要组成部分，交通运输业在生产性服务业中占有重要地位。 另外，运费属于现在增值税进项税额扣除的管理范围，运输发票已经纳入增值税管理系统，改革基础很好。

这次纳入试点的现代服务业主要包括研发设计、新闻技术、文化创造、物流辅助、有形动产租赁、鉴证咨询等。 郑新说，现代服务业是衡量国家经济社会发达程度的重要标志，有助于通过改革支持快速发展，提高国家综合实力。 选择与制造业关系密切的部分现代服务业进行试验，可以减少产业分工细分中存在的重复征税因素，有利于现代服务业本身的迅速发展，也有利于制造业产业的升级和技术进步。

在改革试验中，税金的负增减可能不同

一位网民怀疑，现在的交通运输业和服务业分别以3%和5%支付营业税，为什么增值税税后税率提高到了11%和6%。 公司的负担会加重吗？

对此，郑建新说明，营业税和增值税是流转税，但两者的计税依据与征税方法不同，两者不能进行简单的数字比较。

这次试点计划在明确各行业从营业税到增值税的适用税率时&lsquo； 在整个改革试点范围的税负没有增加或略有下降的大体情况下，根据试点范围营业税的实际税负，利用测量平衡点的方法认真推算，由此推算了适用于该领域的增值税率。 其中，陆路运输、水路运输、航空运输等交通运输业转换的增值税税率水平基本在11%到15%之间，研究开发和技术服务、新闻技术、文化创造、物流辅助、鉴证咨询服务等现代服务业基本 郑建新说。

郑建新指出，改革试点将中国增值税税率等级从现在的两个阶段调整为四个阶段，增加11%和6%两个阶段的低税率，分别适用于交通运输业和部分现代服务业 但是，根据公司的经营模式、快速发展阶段，在同一税率水平上，公司征收增值税后，税收负担的增减可能会不同。

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