热点:公选村委会主任被架空
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山东省青岛市城阳区夏庄街道办事处夏庄村，去年12月经过全体村民公选的村民委员会主任栾存业无法就职，要求行使权力，以法律手段向法院提起诉讼，但被法院驳回。
许多愤慨、不满、村民权益受损的人挨打了
整整一年，我们全村村民选举的村民委员会主任居然不能主持工作，涉及村民切身利益的事务靠村民委员会主任也没用，你说这件事不对劲吗？ 日前，夏庄村的许多村民向总公司记者反映他们公选的村委会主任栾存业被赶出村委会，这种方法不让村民们理解。
许多村民向记者反映原村委会主任荣在任意三年多的时间里，没有给村子集体增加收入，反而流失了村子集体数百亩土地，破坏了整个村民的合法权益。 其中，栾世峰、栾志徐、栾世岗、峦泽岭等四名村民就土地反包合同事宜，与栾同意担任主任的村民委员会提起纠纷诉讼到法院，经过一审、二审及青岛市人民检察院的抗诉监督手续，这四名村民的合法要求
许多村民告诉记者，三年来村委会没有公开过征集补偿情况，没有人知道村子占用了多少村民的土地，支付了多少补偿金。 有些村民为了了解补偿金的支付情况去村委会受伤了。 据村民初步统计，去年8月16日至去年7月12日，董桂林、延苓、栾培波、栾宝森父子等10多名村民受伤或受伤，全村人心不安。
对于村民反映的这种情况，夏庄街道驻村的员工邵绪林说多是村民之间的矛盾造成的。 但是，据记者调查，该村落选的原村委会治保主任栾尚考依然负责夏庄村的治安事业。 村民反映他可以随意指示伤害别人，连新当选的村委会主任荣存业的住所都被荣尚考安排的民兵监视着。
奇怪新当选村主任不能行使权力
逐渐知道事实真相的村民不再信任以栾同意为主任的村民委员会，去年12月夏庄村村两委员会班子改选时，村民们决定选出能为人民说话的新村两委员会班子。
年12月14日，夏庄街道夏庄村依法举行了新的村民委员会选举，荣存业当选为村民委员会主任。 年12月31日，城阳区民政局和夏庄街道办事处共同向牦牛保存业颁发了“当选证书”。 根据证明书，栾业同志在去年12月4日的居民委员会选举中被选为夏庄村居民委员会主任。
新一届村委会成立后，以栾同意为主任的原村委会发现，不仅没有按规定接受离任经济和事业审计，而且还掩盖了集体财产账目等，至今还没有交给新一届村委会班子。 2010年10月28日修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》第35条规定:村民委员会成员实施任期和离任经济责任审计，审计包括本村的财务收支状况、债权债务状况、本村的资金管理采用以及本村的集体资产、资源承包、李
另外，根据规定，村委会成员的任期和离任经济责任审计必须由县级人民政府农业部门、财政部门或者乡、民族乡、镇人民政府组织，审计结果必须公布，其中离任经济责任审计结果在下次村委会选举前公布 但是，这份审计报告规定只有村里两委员会的成员和监事会的成员读过草，同时没有人能查。 夏庄街道驻村工作组邵绪林也向记者证明确实在村委会扩大会议上发表了，没有向全体村民发表。 他还声称，这份审计报告没有规定向所有村民发表。
山东省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》的方法( 2012年修订)第9条规定，村民委员会在新一届村民委员会发生之日起10日内，印章、岗位、办公用具、固定资产、村务文件、债权债务及其他遗留事务 逾期拒绝移交的，新村民委员会可以向乡镇人民政府提出书面申诉，乡镇人民政府应当在收到诉状之日起五日内提交移交通知书，依法责令改正。
新当选的村委会主任荣存业告诉记者，在公布选举结果后，许多村民要求公布上次村委会的账目，仔细审查账目，进行了离任审计。 但是，上次村委会没有交接，作为新上任的村委会主任也没能履行职责，甚至没有开展最基本的工作。 当选一年来，村庄大小事务在街道办事处驻村实务小组的介入下，由村党支部正副两委书记决定，作为村委会主任的荣誉业连提出建议的权利都被剥夺了。 有点成事关夏庄村广大村民的重大好处一些事项不能正常开展，在广大村民中产生极差的影响，会给夏庄村的和谐稳定带来严重的后果！
比较这种情况，栾同行多次反映在青岛市城阳区夏庄街道办事处，也多次写信给事务所党工委书记纪瑞礼，但没有结果。 驻村干部邵绪林说，在现在的社会体制下，村党支部决定村里的所有事务。 这种说法违反了山东省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》方法的有关规定，是法盲的表现。
向簿公所寻求法律援助被法院驳回
在万无一失的情况下，新一届夏庄村民委员会以原告的身份同意书面同意，要求法院立即向新一届村委会转交印章、村务文件、岗位、办公用具、债权债务等法律规定的村务复印件。 新旧两次村委会主任对簿公所，一时在当地掀起了轩然大波。
年11月26日，城阳区人民法院发行了()城民初字第2417号民事裁决书。 法院认为荣存业作为法人代表夏庄村委起诉荣存同意没有经过夏庄村委的决议手续，起诉书只是荣存业个体的签字，没有加盖夏庄村委的印章，有些村委委员认为荣存业以夏庄村委的名义荣存同意 最终，法院裁定夏庄村委会的诉讼请求不符合主体，驳回了起诉。
比较了法院的判决，本公司记者通过电话采访了审理此案的城阳法院夏庄审判长宋承峰，理解了法院裁定的依据。 对方说原告向青岛市中级人民法院上诉，接受采访需要城阳法院研究室的同意，拒绝回答记者的提问。
相关法律专家认为，村委会改选结束后，产生了新的村民委员会，原村民委员会的职责也自行终止了。 根据中务发[2004]17号文件的规定，村委会跳槽结束后，原村民委员会必须立即将印章、岗位、办公用具、集体财务账簿、固定资产、就业文件、债权债务及其他遗留问题等交给新村民委员会。 拒绝引渡或无故延期引渡的，村党组织、乡级党委和政府应该给予批评教育，促使纠正。 移交过程中发现重大问题的，村干部和村民可以反映在乡级人民政府或者纪检监察机关、人民法院、人民检察院等有关机关，受理机关应当立即依法解决。
《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十条也确定了规定，村民委员会必须在新生一次村民委员会发生之日起十日内完成事业移交。 事业移交由村民选举委员会主办，由乡、民族乡、镇人民政府监督。
根据 记者的调查，夏庄街道事务所没有监督夏庄村委会的村务移交，对于以栾同意为主任的原村委会拒绝移交、无故延期移交的行为，夏庄街道事务所也没有敦促纠正。
年12月25日，本公司记者多次致电夏庄街道办事处党工委员会书记纪瑞礼的手机，知道夏庄村委会的村务为什么没有移交，但一直没有回应。 之后，记者通过城阳区委推进部联系了夏庄街道办事处推进事务所，采访了街道负责人及驻夏庄村的工作情况。 据说工作人员在外面不能接受采访，给记者留下了采访问题，4天后回答了记者。 但是记者通过其他途径得知，需要采访的街道办事处分管领导一直在办公室，没有收到推进办公室人员的采访通知。
本公司记者把这件事反映到镇公所的纪瑞礼书记身上，说如果知道调查的话就回复我，以后就没有了。 发布消息时，夏庄街道办事处推进办公室的人员没有做出承诺的回答，也没有任何结果。
《中华人民共和国村民委员会组织法》村民委员会确定是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层大众性自治组织，实行民主选举、民主决定、民主管理、民主监督。 但是，在夏庄村委会，法人代表峦存业无法履行法律赋予的权利，村民自治的权利无法实现，国家法律法规作为空文被擅自违反。
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