热点:安徽:推进县乡村联动 织密基层监督网

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基层监督力度弱，熟人社会监督困难，如何破坏？ 安徽省将稳步推进基础纪检监察体制改革，在相邻乡镇(街道)设立纪检监察合作区，通过配备较强的村级纪检委员等方法，构建以合作区为载体和纽带、县乡村上下联动的基础立体监督网。

据悉，国家监察体制改革前，安徽省县级行政监察对象为27.9万人，改革后，国家监察对象达到68.5万人。 乡镇监督对象人数急剧增加，但许多乡镇专业纪检干部往往只有两三人，因此监督力度不足，而且基层干部之间抬头不见面，制约了监督业的开展。

重视问题，安徽省纪委监察委员会在亳州等地设立乡镇纪检监察业务合作区(事业室)，开展在合肥等地发挥村级纪检委员作用的试验，在芜湖等地建立健全基础的小型权力监督机制等

在总结实践经验的基础上，安徽省纪检监察体制改革专业小组制定实施《关于深化乡镇(街道)纪检监察体制改革的指导意见》，向乡镇(街道)派遣监察事务所，规范设置纪检监察合作区，充分发挥村级纪检委员的作用

目前，全省设有纪检监察合作区或职工室、合作小组387个，平均联系、监督3~4个乡镇或街道，基本实现了全面展望。 安徽省纪委审计委员会有关负责人表示，纪检审计合作区不是独立机构，而是协助县级纪委审计委员会对联系的乡镇(街道)开展日常监督，根据县级纪委审计委员会的授权，采用提及、交叉处理的方法，乡镇 指导乡镇纪委监察机构开展监督检查，督促村级纪检委员认真履行职责，定期听取情况报告。

据 统计，指导意见发布以来，各县级监察委员会一共向乡镇(街道)派遣了监察事务所(监察官事务所) 1307个，占全省乡镇(街道)总数的87.6%。 全省村(社区)党组织配备了纪检委员17945人，基本上可以应对。

在部分地方，安庆市确定全市1544名村级纪检委员兼任监察联络员，池州市贵池区、青阳县向乡镇(街道)派遣监察事务所，同时延长村(居)监察联络员制度、村(居)纪建立等

以合作区为纽带，安徽县、乡、村三级监督网把村级对小权力运行的监督制约作为联动监督的重要手段。 各地积极推进村级小权力清单建设，县级纪委监察委员会推进同行党委领导组织，全面落实村(居)负责的工程建设、三资管理、采购招标、民生保障、扶贫、惠农惠民政策等几个事项

村级纪检委员可以贴身监督村级党员干部，及时理解群众的需要，普及纪法知识。 合作区、乡镇纪检监察机构、村级纪检委员三股力量上下联动，加强对小微权运行情况的监督，加大了村(居)党员干部对问题的线索处理力度。 省纪委监察委员会的有关负责人说，改革后效果明显，推进了处理侵害群众利益的显着问题。 (安徽省纪委审计委员会)

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