热点:《中国司法文明指数报告2019》发布

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(本网络新闻) 10月18日上午，国家司法文明协同创新中心在北京召开了《中国司法文明指数报告》新闻发布会，由中心联合主任王树义教授主持。 中心理事长、联合主任张文显教授出席并致辞，中心联合主任张保生教授介绍了《中国司法文明指数报告》的相关数据发现和全国31个省、自治区、直辖市的排名情况。

发布会现场

中国司法文明指数是国家2011计划和双一流建设计划司法文明协同创新中心开发的法治量化判断工具。 该指数的研究开发是对一般民众和法律职业集团的自身经验和感觉进行实地调查，使用本项目课题组独立收集的最新调查数据，以分解表和雷达图等直观形式，根据各省、自治区、直辖市的司法文明指数排名和各

《中国司法文明指数报告》是司法文明协同创新中心继《中国司法文明指数报告》之后发表的第六年报告。 该报告是根据课题组从全国31个省、自治区、直辖市独立收集的24012份问卷数据统计分解形成的，其第一发现如下。

)全国各地司法文明指数总分排名分解

1.年31省自治区直辖市司法文明的平均得分为70.0分(满分为100分)，比年平均得分69.3分上升了0.7分。

2.接下来18个省自治区直辖市的得分在平均分以上。 包括浙江( 72.5分)、重庆( 71.7分)、四川( 71.3分)、江苏( 71.3分)、内蒙古( 71.3分)、湖北( 71.1分)、山东( 71.1分)。 吉林( 70.4分)、安徽( 70.3分)、天津( 70.2分)、宁夏( 70.1分)，其余13个省/自治区/直辖市得分均在平均分( 70.0分)以下。

3.年度应观察的数据:一是浙江省以72.5分在中国司法文明指数得分中居第一位，6年的判断中第四次排名第一的上海市只排在第九位。 湖南省以67.1分在各省自治区直辖市中名列最后。 二是31个省自治区直辖市的最高点和最低点之差为5.4分，比年最大差分6.2分缩小0.8分，证明全国各地司法文明之差进一步缩小。 三是31个省/自治区/直辖市得分都没有达到良好的水平，证明各地司法文明建设有很大的努力空间。

(二)司法文明指数10个一级指标得分和排名分解

1.司法文明指数10个一级指标的最大分差为9.4分，比年最大分差10.5分缩小了1.1分。 从10个一级指标的平均得分来看，司法公开依然得分最高( 75.9分)，司法腐败控制得分最低( 66.501分)，反映了人民群众的满意度较低。 一级指标8法律职业化得分倒数第二( 66.530分)，反映了司法改革的效果还不充分。 具体得分请参照下图。

2.司法腐败控制的任重道远。 调查数据显示，司法腐败控制一级指标得分为66.5分，在10个一级指标中排名最低。 其中，对警察、检察官、法官三类人，回答者对警察远离腐败的评价最消极，只得了65分。 其次，法官远离腐败( 66.5分)，检察官远离腐败得分最高( 68.0分)。 以上三个得分都没达到70.0分。

3.法律职业化的程度亟需提高。 法律职业化一级指标得分为66.5分，比去年的65.6分提高，但在10个一级指标中依然排在倒数第二(年和年连续两年倒数第一)。 在这三个二级指标中，法律职业人员职业保障得分最低( 61.5分)，比去年的60.8分上升，但比去年的65.2分下降了很多。

4.司法文化建设需要进一步提高理智。 司法文化一级指标的得分为67.4分(比去年的67.2分上升0.2分)，在10个一级指标中排在倒数第三。 在这四个二级指标中，公众参与司法的意识和程度得分最高( 72.3分，比年的71.7分增加0.6分)，其次公众诉诸司法的意识和程度( 68.3分，比年的69.2分减少0.9分)和公众接受司法审判的意识和程度( 根据年度数据，只有55.5% (比去年的52.9%提高)的普通公众认为，如果有成为人民陪审员的机会，自己有参加法庭的意愿。 另外，超过5成( 55.5%，比去年的62.5%下降)的公众支持在公共场所举行的公捕公审大会，其中15.8% (比去年的23.7%下降)的公众坚决支持。 这表明普及现代司法理念依然是一项长期艰巨的任务。

)年司法文明指数问卷调查及数据统计方法

1.如何选择问卷样本

《中国司法文明指数报告》的问卷调查在各省、自治区、直辖市发行了800份问卷，其中公众卷600份，专业卷200份(法官、检察官、警察各40份，律师80份)。 公众卷和专业卷的比率是3:1。 实际回收的比较有效的问卷24012份，其中法律职业群体样本总量6155份，公众样本总量17857份。

2.公众卷的数据收集方法

《中国司法文明指数报告》公众体数据收集选择各省、自治区、直辖市3个个体人口最多的城市，随机抽样600人，样本中男女各半。 抽样调查对象至少涵盖9个职业中的6个职业，必须在18岁以上，尽可能涵盖18-30岁、31-40岁、41-50岁、50岁以上的4个年龄段，保证各年龄段样本量的分布平衡。

3.专业卷的数据收集方法

为了确保专业样本数据的代表性，不对样本的代表性产生偏差，专业卷的发行兼有调查对象的分布特征。 首先，各省在两个以上地区或城市发行问卷。 在直辖市选择两个以上行政区。 其次，被调查城市随机选择调查单位时，兼有省级、市级或基层法院、检察、公安局以及大小不同的法律事务所。 再次，在该机构(机关)尽量兼顾不同部门的法官、检察官、警察、律师。 最后，在同一部门尽量兼顾不同工作年限的专家。 在问卷调查中，首先调查员说明中国司法文明指数的复印件、意义和做法，由法官、检察官、警察、律师当场解答。

4.客观指标数据源和主客观指标得分的比例

《中国司法文明指数报告》的主客观指标得分比例为9:1。 客观指标数据来源是各省、自治区、直辖市高级人民法院和人民检察院向省级人民代表大会提交的年度报告。

5.数据统计分解方法

《中国司法文明指数报告》10个一级指标分别占10%的比重，将10%的比重分配给相应的二级指标。 因此，二次指标的比重按相应的主题划分。 具体指标的计算点是主题赋点&rarr； 二级指标得分&rarr； 一级指标得分的计算方法。 (1)根据代入大致把67个问题逐一划分。 (2)问题所属二次指标的计算点:二次指标下只有一个主题时，以该主题的平均分作为该指标的得分。 在二次指标下面有多个主题的情况下，将多个主题的平均分作为其指标得分。 (3)求出各二次指标的得分后，将其平均分作为所属一次指标的得分。

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