热点:广东为人大街道从业立法 10月1日起实施
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南都信记者吴璇实习生何雅诗《广东省不设区市和市区人民代表大会常务委员会街道实务委员会实务条例》将于今年10月1日开始实施。 《条例》的颁布实施,使广东人民代表大会街道就业经验方法上升到地方性法规,解决和处理了人民代表大会街道工委就业中存在的突出问题。 《条例》确定除人民代表大会街道工委员会设主任外,还可以根据实际需要配备副主任和委员。 要求把人民代表大会街道工委的实务经费纳入财政预算加以保障。
《条例》细化人民代表大会街道工委员会的职责
年6月,中央文件确定市区,不设区的市人民代表大会常务委员会可以街道设立事业单位。 年8月,全国人民代表大会常务委员会本着中央文件精神编纂了地方组织法,确定了人民代表大会街道事业机构的法律地位和主要事业责任等。 现在广东的474条街已经成立了人民代表大会的街道工委。
指出,这些人大街道工委员会在联系服务代表和人民群众等方面发挥着重要意义,但职责任务不明确、机构建设不完善、人员配置不充分、就业运行不规范等,是人大的新 这也正是《条例》发表的背景。
省人民代表大会法制委员会副主任委员黄伟忠表示,《条例》确定了指导体制和事业定位,细化了人民代表大会街道工委员会的职责。
黄伟忠说,地方组织法第五十三条第三项对设立人民代表大会街道工委员会及其主要职责作了大致规定,但在实践中很多人民代表大会街道工委员会都在烦恼着要做什么。 《条例》结合广东实际,按项目列举规定了人民代表大会街道工委员会的职责,主要分为两大方面:一方面是确定它。 第一,贯彻宪法、法律、法规和决议、决定,联系代表,组织代表开展活动,为代表提供服务保障,反映代表和群众意见,加强代表联络局建设等。 另一方面,人民代表大会街道工委员会规定根据常务委员会的提出,进行监督、选举、调查研究及其他有关业务。
事业费必须列入财政预算
相关调查显示,全省474条街中有426条配备专职人大街道工委员会主任,约占90%,但实际实务中,还存在非名专业专家委员会的现象,人大街道工委员会主任
黄伟忠说,《条例》对此也作了对比规定,确定除了人民代表大会街道工委员会设立主任外,还可以根据实际需要部署副主任和委员。 另外,为了处理就业经费不足的问题,条例第19条专门规定了经费保障问题,要求人民代表大会街道工委员会的就业经费列入财政预算加以保障。
在监督方面,在《条例》中确定人民代表大会街道劳动委员会组织开展常务委员会交往的监督工作时,首先要接近民生,强调要点,并综合运用实务评议、执法检查、满意度评价等多种监督方法,加强跟踪监督 条例对解决监督结果也提出了确定要求。
为了在实践中部分城市街道成立代表议会等居民议事组织,同时取得良好效果,在立法上探索基础民主主义的有益形式,提高基础管理能力,《条例》由人民代表大会的町内劳动委员会代表、人民群众、町内关系机构及
人民代表大会街道工委员会必须建立健全的议事规则
如何保障条例的实施? 广东省人民代表大会常务委员会副秘书长曾超鹏强调,不设区的市和市区常务委员会必须高度重视人民代表大会街道工委员会的组织建设,积极得到同级党委的支持,统一人民代表大会街道的职工队伍。 不设区的市和市区人民代表大会常务委员会必须根据城镇的现实情况统一安排人民代表大会町内劳动委员会的事业,每年年初听取人民代表大会町内劳动委员会上年度的事业状况和关于本年度事业计划的报告,在人民代表大会町内
《条例》关于人民代表大会街道工委员会如何开展事业,作出了各方确定具体的规定。 曾超鹏说,全省人民代表大会街道工委员会认真执行《条例》的规定,实际上全面加强街人民代表大会实务制度建设,议事规则、年度实务计划、视察检查、实务调查、联络代表和选民、代表联络站活动计划、意见建议的提出、
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