热点:拿什么保护互联网“小小原住民”新闻安全网络法治频道
本篇文章2598字，读完约6分钟
□法制日报全媒体记者蒲晓磊
今年儿童节，全国儿童从国家网络新闻办公室收到了礼物--- 5月31日下午，国家网络新闻办公室发表通知，《儿童个人新闻网络保护规定(征求意见稿)》(以下简称意见稿)
为了保护儿童个人新闻的安全，意见稿提出，网络运营者收集和采用儿童个人新闻时，必须以显著明确的方式通知儿童监护人，并得到儿童监护人的明确同意。 明确同意应具体、明确、确定，以自主为基础。
中国青少年研究中心少年儿童研究所所长孙宏艳近日在接受《法制日报》记者采访时表示，现在的儿童已经是“网络原住民”，接触和采用网络非常频繁，除此之外，他们的个人新闻的 规定的制定意味着儿童权益的保护更加精细化。
对于儿童个人新闻保护，中国政法大学传达法研究中心副主任朱巍巍有越来越多的期待。
“在网络时代，《儿童个人新闻网络保护规定》的制定非常必要，有助于进一步保护儿童权益。 现在制定了个人新闻保护法，建议以儿童个人新闻保护为专业章节，作出更细致、更具操作性的规定。 ”朱威说。
北京市致诚律师事务所副主任、北京青少年法律援助和研究中心研究员张雪梅表示，关于儿童个人新闻的保护，无论是单独立法还是个人新闻保护法都设立了专门章节，最重要的是确定儿童利益最大化是大体，制定的规定
许多孩子不保护个人新闻
把伴随网络成长的“00后”“10后”称为“网络原住民”不为过。
共青团中央保守青少年权益部、中国网络联系新闻中心今年3月26日联合发表的《年全国未成年人网络录用情况研究报告》(以下简称《报告》)显示，中国未成年人规模为1.69亿人，未成年人网络
但是，这些“网络原住民”的“居住环境”还有待改善。
《报告》指出，网络暴力、网络违法、不良消息依然存在，未成年人的网络保护有待加强。 15.6%的未成年人表示遭遇了网络暴力，最常见的是在网上讽刺和谩骂，自己和亲属在网上受到恶意骚扰，个人新闻在网上公开。
对于“报告”的结论，孙宏艳也同样有深刻的感触。 孙宏艳曾经带领团队进行过关于儿童网络的调查。 她发现许多未成年人，特别是儿童上网时最担心网络安全问题。
“事实上，很多孩子无法保护自己的个人新闻。 我们在调查中知道了把名字和年龄等消息告诉陌生人的孩子还有一定的比例。 而且，他们在认识和行为上有背离。 有些孩子知道新闻泄露不安全，但无意中选择的达成另一个主题的答案已经泄露了个人新闻。 ”。 孙宏艳说。
更令人担心的是，即使这些孩子提高了积极的预防意识，也不一定能防止新闻泄露。 毕竟，连成人都应付不了个人新闻泄露的问题。
但是，因此更强调保护儿童个人新闻的紧迫性和重要性。
孙宏艳指出，儿童个人新闻保护是儿童权益保护的重要组成部分，新闻泄露可能是侵害儿童权益的开始，这些泄露的消息将成为侵害儿童权益的突破口。
“另外，儿童个人新闻保护是更深层次的保护，是儿童心理健康和价值观的保护。 儿童个人的消息泄露不仅会危害他们的心理健康，还会引起“新闻泄露无障碍”的错觉，不利于他们掌握正确的价值观。 ”孙宏艳说。
互联网运营者必须建设儿童新闻管理制度。
专家认为，在网络时代，公司掌握的个人新闻最多，也有义务承担保护个人新闻的作用。
“在网络时代，无论是论坛、微博等社区，微信、支付宝( Alipay )、抖音等app，还是淘宝、京东等网购平台，都掌握了很多个人新闻。 另外，其中一家公司的产品采用频率很高。 保护公司掌握的个人新闻可以说是个人新闻保护事业的关键。 ”朱威说。
朱威介绍说，年5月25日，欧盟《通用数据保护条例》正式生效，目的是限制网络和大型数据公司的个人新闻和机密数据的解决，保护数据主体的权利。 可见，意见稿中也使用了这样的立法构想。
意见稿中，大部分条款都强调了互联网运营者承担的责任。
意见稿要求在中华人民共和国境内通过网络收集、保存、录用、转移、披露儿童个人新闻等活动，适用本规定。
意见稿还提出，网络运营者收集、保存、录用、转移、披露儿童个人新闻时，应遵循正当需要、知情同意、目的确定、安全保障、依法利用的大致内容。
对于这样的立法构想，张雪梅认为非常必要。
意见稿规定，网络运营者必须设立专门的儿童个人新闻保护规则和客户协议，设立个人新闻保护专家或指定专家负责儿童个人新闻保护。 适用于孩子的顾客合同必须简洁易懂。
“除此之外，网络运营者还必须建立专业文件，制定儿童新闻的管理制度，确定保密责任，实行保密责任，严格新闻文件管理和新闻解决。 ”张雪梅说。
确定儿童个人新闻认可主体
最近，全国人民代表大会常务委员会法工委经济法室副主任杨合庆向媒体表示，十三届全国人民代表大会常务委员会已经将个人新闻保护法的制定纳入立法计划，常务委员会法制的从事机构在深入总结有关方面和现行法律的实施经验的基础上，个人新闻
朱威认为，无论是实施《通用数据保护条例》，还是制定意见稿，提高儿童新闻的保护力，都是世界上的大趋势。 因此，应该引起个人新闻保护法的制定契机，提高儿童个人新闻的保护力。
朱威认为，关于儿童个人新闻的保护，不仅要强调网络运营者的责任，还需要确定监护人的作用。
《环球数据保护条例》规定，只有在孩子满16岁时，根据同意的数据解决才是合法的。 如果孩子不到这个年龄，只有有监护权的父母同意(或授权)时，数据解决才是合法的。
根据意见稿，网络运营者收集和录用儿童个人新闻时，必须以显著明确的方式通知儿童监护人，并得到儿童监护人的明确同意。 明确同意应具体、明确、确定，以自主为基础。
“立法时必须确定儿童个人新闻的授权主体，除了儿童以外还需要监护人。 儿童是限制民事行为的能力者，他们对个人新闻保护的意识不足。 因此，网络运营者在收集儿童新闻时必须得到监护人的同意，不能授权给儿童。 ”。 朱威说。
专家认为立法有必要决定解决儿童个人新闻时应遵守的规则这一重要副本。
“儿童个人新闻的收集和采用必须遵守依法使用等规则，不能用于商业等法定以外的用途。 因为孩子抵抗诱惑的能力很低，广告等诱导性新闻很可能侵犯他们的权益。 因此，立法时需要确定儿童个人新闻的解决规则，提高这方面的可操作性。 ”。 朱威说。
张雪梅在立法时即使得到监护人的明确同意，儿童好处的最大化也基本上基于通常的社会认识，不应该收集、保存、录用、转移、披露儿童个人的新闻，网络运营者也不应该收集、保存、录用、转移、披露
制图/李晓军
标题：热点:拿什么保护互联网“小小原住民”新闻安全网络法治频道 地址：http://www.shuiyihui.cn/gy/2021/0322/42711.html
