热点:警企联动严打互联网诈捐行为网络法治频道
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□法制日报全媒体记者张维
网上的捐款到底是给另一个家庭带来了生活的希望还是助长了骗子贪婪的欲望？ 这种犹豫和担忧，消除了社会爱的善行，使应该大力提倡的网络公益经常陷入小困境。
最近，中国慈善联合会法律顾问张凌霄在接受《法制日报》记者采访时认为，对于网络诈骗的捐赠，我们必须尽量堵住漏洞，而不是堵住真正需要帮助的人的求生之路。 “对网络的欺诈行为不仅要道歉、退款，还必须认真追究法律责任，只有提高违法价格，才能更有效地抑制网络中欺诈行为的发生。 ”。
平台警察合作包围了许多骗子
前几天，自称患有急性淋巴细胞白血病和煤气一氧化碳中毒的唐某，编造虚假消息被公安机关逮捕，因涉嫌诈骗罪被依法公诉。
从去年年末开始，唐某以急性淋巴细胞白血病、煤气一氧化碳中毒为由，开始在水滴筹措平台筹集资金。 这笔募捐很快被水滴采购风控部门盯上，通过唐某的一系列调查，唐某发表的病历、身份等很多新闻系伪造，是寻求文案的文案系模仿平台的某个实例，发现预约的手机号码是网络虚拟号码
水滴采购平台怀疑唐某有网络诈骗的可能性，因此根据平台在客户合同中的冻结标准，冻结了唐某在平台上的筹款项目。 之后，水滴供应商亲自向唐某所在地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市通报，向警察提供相关资料。
通过整理水滴采购提供的资料并进行大量验证，乌鲁木齐市公安局达坂城区警察于3月15日依法对唐某刑事拘留。
唐某疾病筹款的真相大白。 据唐某透露，多次利用虚假病历在网上进行欺诈行为。 年11月，唐某通过qq群购买急性淋巴细胞白血病假病历，在另一个网络集资平台求助，骗取858元钱提出。 没人发现，唐某在水滴采购平台上又重新应用了技术。
6月17日，警察因涉嫌欺诈唐某将审查起诉移送达坂城区检察院。 7月13日，达坂城区检察院就此案提起公诉。
应该观察的是，这不是一个例子。 水滴采购平台的风控负责人告诉《法制日报》记者，平台与云南、福建、吉林、辽宁、新疆等多名警察合作，对相关嫌疑犯进行了特别打击。 现在涉案地区的嫌疑犯每人平均上网，等待法律制裁。
监督管理机构尚不健全的欺诈违法价格过低
从骗子道歉退款到付出更大的代价，这可能是一个转变。
今年6月，浙江省杭州市萧山区的女性说父亲患有胃癌，筹集了20万元，从心爱的人那里网上获得了235次捐款。 没有达到集资目标的情况下，集资者以赶紧支付医院费用为理由，提取了所有的集资8547元。
筹款后不久，当事人的微博被网友发现，根据6月11日晚上发表的动态显示，“丈夫说买跑车给我，婆婆马上买西瓜也舍不得。 开50w的车，穿数万个貂皮，不惜买西瓜是世界上最大的笑话吧”。
而且，这一个多月前，德云社相声演员吴某家族因为有车，不仅有医疗保险，还开始了100万元的筹款项目，陷入了舆论的漩涡。 广西省南宁市的母亲去年在慈善平台筹集了25万元的捐款救助女儿，但家里有很多不动产被曝光，开奥迪车，经营餐厅。 前年，广东省佛山市女童罗洛重症住院，家属说负担不起医疗费，在轻松采购平台开始筹款，筹集了10万元善款。 罗洛不幸去世一个月后，她的父母用WeChat的力矩拍了旅行和吃喝的照片，网友质疑捐款为他转移了……
在这些暴露的诈骗捐款事件中，结局往往是当事人道歉，退还捐款。 “道德谴责很多，真正追究法律责任的在媒体报道和网络传播中极少。 面对极低的违法价格和几乎不劳而获的巨大收入，容易被人推开而冒险，故意模仿。 ”张凌霄说。
张凌霄表示，个人援助没有纳入慈善法律体系的监督管理，没有通过慈善法调整，但属于民法总则、合同法、刑法等法律的监督管理范围，如果有恶意集资等行为，必须承担相应的法律责任
但是，让水滴采购平台的负责人更加关注是起草难的问题，“一般这种事件的事件值小，追踪广，起草有一定的障碍”。
网络诈骗为什么经常发生，漏洞在哪里？ 张凌霄说，慈善法不禁止私人求助。 考虑到我国在面临危险之前传达了文化，这保存了真正有需要的人私力求救的途径。 通过网络寻求个人帮助，无论是对求助者还是对其进行赠与的公众，其便利性确实可以消除燃眉之急，但由于其先天特征，成为非法者眼中捞不义之财的机会。
“个人求助门槛低、规模大、网络平台审查认可力有限，家庭财产状况审计与渠道非常匮乏，无法保证所有新闻的真实和正确性。 ”张凌霄说，在实际操作中，平台确实不能进行服务台工资收入、住房财产、车辆财产等个人或家庭资产的真实性验证，只能依靠服务台的自我证明。 让网民自己分解和评价新闻的真实性可能并不容易.。 公众没有专业的识别能力，也无权检查个人新闻。
张凌霄说，在一些网络电子商务平台上，也可以购买医院的诊断说明，检查报告书，雇人写大病众筹文字，为了向网络个体求助，出现了完美的黑色产业链。 在还不健全的审查机制下，寻求网络个体帮助的新闻公示环节往往是最容易突破的脆弱性，骗子可以有机利用。 另外，监督管理责任主体还不明确，监督管理机构还不健全，监督管理规则还不完全，使欺诈行为具有生存空间。
加强互联网平台责任的完全审计责任机制
怎么织网络诈骗防止网？
最近，民政部对欺诈行为表示:“民政部吸引平台修改自律条约，与大众关心相比较继续完善的自律机制，动员开展类似业务的其他平台参加自律团队。 另外，我希望在个人求助法律的适用、医疗管理、互联网监督管理、资金监督管理等方面，与其他相关部门共同研究，如何规范相关活动。 ”。
年10月，爱采购、轻松采购、水滴采购三个平台联合发布了《个人大病帮助网络服务平台自律倡导者和自律条约》，健全了预审、提款公示、在线通报等功能，服务台黑 民政部表示，有关平台按照自律条约条款进行相关改造和调整，效果明显。
对此，张凌霄认为有必要进一步确定和加强互联网平台的责任。 各互联网平台必须承担越来越多的社会责任，加强领域自治。 “保证所有的赠与资金都在实际使用中，可以追踪资金的流向和用途，如果有事件的话可以被调查，如果有可疑的事情的话，可以放心善心。 ”。
相关互联网平台也积极致力于弥补漏洞的问题。 例如，年3月，水滴采购正式发布上线“清流计划”，目的是与国内外联合加强平台风控，打击网络黑产。 “清流计划”上线后，水滴采购一方面加强了内部合作，另一方面从法务、风控、财务、技术、客户服务、安全监察等部门中抽出骨干精英组成专业人员小组，全面提高了团队的风控能力。 另一方面，水滴采购不断加强外部交流合作，建立警察企业合作机制，内外合作形成合作，严厉打击不诚实求助的行为。
在水滴采购平台上，只要求助者有虚假、伪造等行为，平台立即冻结筹款，结束项目，开始审计，向赠与人依法维护权利，向法院起诉，立即向相关部门报告，权利
“事实上，完全的审计机制和责任跟踪机制仅靠平台本身是不能完全实现的。 ”张凌霄认为，通过相关部门和社会力量的合作，建立互联新闻核对网络，通过技术手段，提供网络个体求助的基础新闻支持，建立更强的安全保障，是紧迫的问题
张凌霄还表示，有关部门将完全关联法律法规的制定，加快监督管理制度的建设，对个人求助行为的新闻公开、平台责任、资金监督管理等作出全面的具体规定，加大对不诚实行为的共同惩戒力度 另外，对于销售假冒病历的行为，也应该加强源头管理，严厉打击，从各个方面、多角度全力实施围歼。
应该观察的是，无论是个人求助还是个人募捐，个人都很难解决好钱的采用和报道公开的问题，在公共说服力方面有很大的风险。 “慈善法不禁止寻求个人帮助，但该法旨在诱惑社会公众，通过慈善团体进行慈善。 对公众来说，合法地向正规慈善团体捐款可以更有效地维持自己的权益。 ”张凌霄说。
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