热点:完整价钱监测机制治理“高价采购”问题网络法治频道

本篇文章2423字，读完约6分钟

□法治日报全媒体记者万静

财政部最近在回答全国政协委员“关于建立办公用品政府采购价格指数的提案”时指出，财政部长期以来积极探索完善交易规则、判断透明度、监测价格等方法，控制采购价格。 近年来，媒体多次报道“高价采购、豪华采购”问题，政府采购价格问题受到社会关注。 对此，财政部从建立价格指数监测机制，加快政府采购电子卖场建设等方面，吸引政府采购购买质量好的廉价高质量产品，完善政府采购制度建设，处理政府采购价格监测监督管理的课题

创设价格比较机制

到目前为止，政府采购诟病投诉的第一个问题是价格、质量、效率和服务。 其中价格问题更是引人注目的焦点，无论是高价格反面的腐败、低价格反面的劣质，还是各种特别供给价格的高低，都引起了大众的视线。

为了实现政府采购效率和利益的统一，必须加强政府采购制度建设，加强采购者的主体责任，深化政府采购制度改革，不断提高政府采购的规范化、标准化和专业化水平。 另外，融合网络、大数据、人工智能等先进技术，通过新闻化提高采购效率，通过数字化推进监管变革，全面推进政府采购创新。

财政部国库司有关负责人表示，财政部将加快政府采购电子卖场的建设，加强各地政府采购电子卖场的指导，积极探索引进第三方价格指数或自行构建价格标准体系，为采购执行提供参考依据。 通过店面价格审查、最高价格限制、价格表示、优先展示等方法，让购买者选择质量好的廉价产品。

“处理价格问题首先是建立公开、透明、标准的价格比较机制和环境。 政府购买电子卖场逐一发挥电子商务的特点，为价格的分解、应对和监测提供了有利的条件。 ”财政部国库司的有关负责人这样介绍道。

财政部及北京、上海、江西、河南、四川、湖北等财政部门指导相关专业力量收集台式机、笔记本电脑、打印机等11项共计12万种产品的政府采购市场价格，构建计量模型进行大规模数据观察，通用类事务 总体来说，政府采购市场的价格低于京东、天猫等主要电商的价格。 其中，中央集中采购机构销售的台式机、笔记本电脑等低于主流电商价格的15%以上，空调机器、复印机等低于主流电商价格的30%以上。

从各地电子卖场的建设情况来看，从中央到地方“互联网+政府采购”的转换升级基本完成，采购效率和透明度进一步提高。 但是，随之而来的另一个问题是，由于各地电子卖场的建设缺乏统一标准，难以实现全国统一的商品管理和价格规范，为了应对价格管理的课题，需要更聪明、新闻化的方法。

建立统一参数标准。

电子卖场商品价格管理的最大难点是供应商多、商品多、项目参数混乱、商品新闻不规范、同一商品无法识别、无法应对、价格管理无从着手。

“要实现政府采购商品的价格监测，首先需要处理商品标准问题。 规范商品管理首先要建立统一的商品参数标准。 ”财政部相关人士这样介绍道。

以“政府采购项目分类目录”为基础，配合采购者的诉求，设置商业街采购目录，规范项目、企业品牌和参数，建立标准商品池。 供应商入境的商品符合智能统一的标准，只有符合标准的商品才能进入标准商品池。 否则，商品将被拒绝陈列。

各地电子卖场陈列的商品数量庞大，有几十万几百万，因此，各种商品的商品参数规格多而复杂，单纯依赖人力审查的话，很难对商品进行比较有效的管理，所以，利用公共采购大数据平台，

“大数据价格监视平台充分利用现代网络技术、云计算、人工智能，逐一发挥大数据量大、解决速度快、数据种类多、价值密度低的特点，大商品 通过人工审查和机器学习，在大数据系统内建立标准商品库，对商品进行集约管理，使相同参数的商品同一化，形成价格参照系统。 ’这位负责人介绍。

另外，供应商提供的商品全部与标准商品库中的商品新闻进行对照、识别。新闻评论中有问题的商品被拒绝排列在货架上，通过向供应商发送警告通知，达到规范商品新闻、提高商业街的管理水平的目的

除了利用公共数据平台外，财政部今后还将加强对通用类办公室产品的价格监测，指导集中采购机构监测政府采购产品的价格，定期判断通用类产品的政府采购价格状况，处理发现的高价采购风险问题 将政府购买电子卖场的价格与实体店、电子商务市场的价格进行比较，加强价格管理，进一步管理购买价格。 此外，鼓励有条件的地区、部门购买者自行合作，将有共性的有诉求的产品和服务统一委托给一个购买代理机构进行集中频带的购买，进一步降低购买价格。

创造客观公正的环境

目前，全国公共采购大数据平台已经聚集了超过700万的通用商品，涵盖了40多个政府购买电子卖场、竞价商品，有力地形成了“第三眼睛”，实时监视商品新闻的变化。

除了实时价格监测警报外，大数据平台还可以智能地生成价格监测报告，根据采购监督管理部门制定产品目的，自动生成监测报告。 商品历史价格曲线成为供应商评价商品服务质量和履约的依据，检查不合格的供应商按规定公示，报告下架所有项目的商品，检查不合格的供应商面临停止交易的处罚。 另外，该数据作为监视供应商可靠性记录的依据，可以对供应商的违反行为产生良好的冲击。

对此，中央财经大学法学院教授秦高伟在今年两会上表示，“各级政府真的要度过艰苦的日子。 中央政府必须带头。 中央本级支出计划负增长，其中非刚性支出需要减少50%以上”，目的是为各级政府度过艰苦的日子。

对政府采购事业来说，最直接的影响是政府采购预算的削减，但预算削减不是不事业和不事业。 另外，对新时期的政府采购事业也提出了更高的要求，如何加强政府采购管理，切实提高政府采购效率，成为政府采购监督管理的重点。 为了处理政府采购中的价格问题，重要的是创造公开、透明、基准的价格比机制和环境。 政府购买电子卖场逐一发挥电子商务的特点，为价格的分解、应对和监测提供了有利的条件。

中央民族大学法学院教授熊文钊说，新时期对政府采购事业提出了更高的要求，新冠引起的肺炎疫情对经济社会的快速发展有很大的影响，大数据价格监测为政府的生活提供了越来越多的空间，在“第三眼”中使政府采购支出比较有效

标题：热点:完整价钱监测机制治理“高价采购”问题网络法治频道    地址：http://www.shuiyihui.cn/gy/2021/0319/41896.html