热点:“新基建”应一再科学思维

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原题:“新基础设施”应该重复科学思考。

最近中央部署是为了加快新型基础设施的建设进度，有关部门和地方正在采取相应的措施。 “新基础设施”已成为经济建设行业的焦点之一，市场掀起了“新基础设施”的热潮，受到全社会的关注。 在经济下行压力持续增大的背景下，“新基础设施”作为新兴产业，一方连接巨大的投资和诉求，另一方连接不断进化的支出市场，增强基础设施稳定增长以前的传统属性，同时创新和新支出，新制造，新萨 面对这一“新基础设施”热潮，我们必须冷静思考，抛弃“旧思维”。 从实际出发，只要合理、现实、积极、稳定、健康、有秩序，就可以做更多，可以走得更远。

加快推进“新基础设施”正是时候。

新型基础设施是领导新的快速发展理念，推进技术创新，以新闻互联网为基础，面向高质量的快速发展需求，提供数字变革、智能升级、融合创新等服务的基础设施系统。 总的来说，“新基础设施”的投资潜力巨大，可以带动产业链的上下游，为汽车网络、智慧城市、ar/vr、数字经济等新经济、新行业提供快速发展的基础。 据相关机构推算，到2030年，5g直接贡献了生产总值和经济增长部分的6.3万亿元和2.9万亿元，间接贡献为10.6万亿元和3.6万亿元。 从诉求方面来看，“新基础设施”有助于稳定增长和稳定就业，促进费用升级，更好地满足人们对美好生活的新期待，经济社会效益显著。 从供给方面来看，“新基础设施”为推进中国经济的优质快速发展，特别是为抢占世界科技创新和产业竞争的顶峰创造了有利条件。 因此，加快推进“新基础设施”的必要性不言而喻。

但是，对“新基础设施”也有担忧。 以5g、大数据中心、人工智能、工业网络等为代表的“新基础设施”项目的典型特征是“致力于科技方面”，普遍技术含量高，应用要求强，融合壁垒牢固，相关范围广。 那么，“新基础设施”如何实现全国合理配置，如何跨领域统一联系，如何合理测算诉求，如何切实保证实效，如何长期继续运营，这些重要问题都是“新好”

因此，为了搞好“新基础设施”，不能完全沿袭过去的投资逻辑。 必须坚决抛弃“旧基础设施”的规模指南和债务指南的想法，坚决防止“同轴上”“为基础设施建设基础设施，为投资投资”的盲目建设、再建设。

“新基础设施”必须抛弃三种“旧想法”

综合来看，新型基础设施的建设与以前传来的基础设施建设大不相同。 要加快推进“新基础设施”，必须更新观念，必须抛弃三种“旧想法”。

一是抛弃“重硬轻软”思维。 “重硬轻软”是传统新闻化建设的不治之症。 “新基础设施”不仅包括“可见、可触摸”的“硬件基础设施”，还包括“看不见、可触摸”的“软件基础设施”。 例如新闻系统的软件、人工智能算法、虚拟互联网空间的管理和服务模式、法规、标准等软件环境保障。 实践说明，“软件基础设施”往往是决定“硬件基础设施”效果高低乃至最终成败的重要因素。 例如，智力城市建设对“硬件设施”的投资巨大，但由于在完全的体制机制、科学调整协调、数据开放共享等“软件设施”建设方面的不完备、不整合、不适合，“硬件建设推进到软件管理之前”的迅速发展偏差。 在这次疫情中，我们发现，对一个城市来说，公共卫生管理和疾病管理服务水平，网上购物、网上教育、远程医疗等“软件设施”是城市“硬核”的实力。 大数据中心、5g基站等“可见、可触摸”的硬载体输入了数据、信号等各种“看不见、可触摸”的软件资源，实现了各种“软件”的虚拟资源和无形要素的有效流动和有效性

二是抛弃“重政轻企业”的想法。 “新基础设施”带动了许多领域的行业及其相关产业链，离不开政府和市场力量的共同作用。 发挥市场在资源配置中的决策性作用，更好地发挥政府作用，激活各种市场主体的活力，是“新基础设施”应具备的重要大体。 “新基础设施”多与高新技术含量极高的产业和项目相关，需要专业化的诉求分析测算、技术路线筛选、市场价值判断、投资风险评价等，充分发挥市场调节作用，厚厚种植“新基础设施”的快速发展动力 政府必须在“新基础设施”中做所有的事情，以政府主导、大规模包为戒，为了“同轴上”、防止重建，通过建设良好的快速发展环境，公司利益和社会利益、局部利益和整体利益、短期利益和长度

三是抛弃“重建轻用”思维。 “新基础设施”不仅是基础设施的基础性和公共性，也是创新要素多、应用广泛、辐射推进作用大的技术革新行业。 因为这具有明显的产业性、费用性、技术性、应用性等多属性。 另一方面，“新基础设施”应该以“用”为本。 “新基础设施”不仅要成为新时期基础设施的“基础”，而且要为产业转型、成本升级、服务质量、经济增效提供核心“引擎”，以应用效果体现建设价值。 另一方面，“新基础设施”必须强调数据的能量。 “数据”是“新基础设施”的灵魂，数据不仅是“大”，而且是“活着”，只有“应用”才能激活它。 此外，“新基础设施”必须实现长期运营。 “新基础设施”从投资建设的角度来看并不难，但真正困难的是如何长时间、可持续地运营、管理和迅速地发展。 新闻技术更新反复快，新闻设备折旧周期短，要重视长期运营机制的设计，根据项目优势选择最佳的运营模式。

健康有序推进“新基础设施”的对策建议

搞好“新基础设施”是一项多而复杂的系统工程。 在现在和今后的某个时期，我们必须集中各方面的智慧和力量，健康有序地推进“新基础设施”，提供源于优质迅速发展的新动能。

第一，进行“新基础设施”、“软件”、“硬件”同步、协调迅速发展的顶级设计。 一是长期以来应对中国操作系统、数据库等基础软件和工业软件、高端应用程序自主创新能力不足的问题，提高中国软件行业的“软实力”。 二是大力处理中国大数据、人工智能、智能制造、数字经济等行业的核心和关键模型、算法能力不足的问题，提高中国数字经济行业的“巧妙实力”，数字科技和产业的高端价值链和支柱 过度重视数据存储设施使产能过剩和低端徘徊三是突破影响中国经济社会快速发展的无形“软件基础设施”瓶颈，提高对各种虚拟资源和无形要素的比较有效的管理水平，提高数据等

第二，用“新基础设施”解决政府与市场的关系。 “新基础设施”要反复“政府诱惑、市场主导、公司先行”，明确政府和市场各自的主要责任和界线。 政府作为“新基础设施”中越来越多的“诱惑者”和快速发展环境的“守护者”，开展科学计划、统一部署，下大力优化政策环境、制度环境，促进和维持公平竞争，提高监督管理水平，比较有效的新 要进一步开放“新基础设施”行业的市场准入，扩大投资主体，通过财政、金融、产业等配套制度改革，实现减税、降低社会交易价格，致力于为“新基础设施”护航。 市场必须根据市场诉求自行配置领域资源要素，鼓励不同主体运用市场机制开展合作，充分释放市场内的动力和创新活力，使公司真正成为“新基础设施”大潮中的潮汐和生力军。

第三，进行“新基础设施”项目的诉求拆除和科学推算。 开展“新基础设施”项目建设，需要多次寻求诉讼指南、问题指南、目标指南，科学地开展项目的诉讼分解和推算，从“新基础设施”的“战术目标”到“业务应用目标”的科学 特别要立足于经济、适用、先进、高效、低价格、高效率的“新基础设施”的迅速发展道路，提供人们可以使用、使用、可以使用的“新基础设施”的设施和服务，而不盲目建设、重复建设和浪费。

第四，进行“新基础架构”数据的能源和长期运营。 发挥新一代新闻技术以前传播的对基础设施的能源和提高作用，加快构建以数据为重要要素的融合性基础设施，加快数据的顺畅流动、开放共享和普遍融合，加快社会管理结构、公共服务、产业布局 进一步开放“新基础设施”市场准入，推进“新基础设施”管理机制创新、资本运用创新、运营模式创新，构建“新基础设施”项目可持续快速发展的内生动力机制等，为经济质量高快速发展“新埃” (唐斯单杂志广作者单位:国家新闻中心)

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