热点:国家文物局印发《大遗址利用导则（试行）》
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人民网北京8月27日电(刘2180 )为贯彻落实中国共产党中央办公厅、国务院办公厅《关于加强文物保护利用改革的几点意见》，促进大遗迹的合理利用，提高大遗迹的保护管理和利用水平，国家文物局表示:“大遗存
根据《指导原则》，大遗迹的利用遵循“第一，重视文化指导，服务社会民生，实现可持续快速发展”的基本原则，确保文物主体及其环境安全，用多种玩耍科学说明文物价值，保护管理文物
根据《指南》，地方人民政府必须确定大遗迹利用的直接责任主体。 鼓励地方人民政府研究和建立大遗址利用的多部门协调机构、文物补偿机构、激励方法和保障措施。
鼓励机关、团体、企业事业单位、集体和个人参与推进定位、设施建设、游客服务、文化策划、产业快速发展等大遗址利用活动。
《指导原则》确定了大遗址利用应具备的基础条件:文物残留现状良好，没有重大安全隐患，可以保障人员安全和文物安全。 有确定的大遗迹专业管理机构，权利责任明确，可以履行大遗迹的利用或者监督管理责任。 文物保护计划公布实施了，或者文物保护区划和管理规定公布执行了，确定了保护、展示要求和策略。 考古研究事业有一定的基础，已经制定了中长期的考古研究事业计划。 一定的考古挖掘资格机构承担考古事业，与大遗迹专门管理机构建立稳定的合作关系。
然后，在开展大遗迹利用事业之前，确定了县级以上地方人民政府应完成的事业:将大遗迹及其周边区域纳入国土空间规划，整理文物价值内涵和地区资源要素，大遗迹所在区域的国土空间开发保护目标、主体功能划分、公共文化 明确大遗迹利用的直接责任主体和大遗迹专业管理机构的关系，确定权利责任。 组织专门机构科学判断大遗迹利用的必要性和可行性，分解可能存在的文物影响和风险，提出对策建议。 确定大遗迹利用的空间范围、土地及其附着物的物权，合理明确土地的采用方法、强度。 需要取得土地所有权或采购权的，应当依法履行相关批准程序。 判断大遗迹利用资金的诉求，确定资金来源，采用要求和保障措施。
《指导原则》强调考古发掘资格机构应该亲自参与大遗迹的利用事业，研究和说明文物的价值，积极转换考古成果，向公众普及文化知识。 承担大遗迹利用的直接责任主体必须制定利用战略，确定利用对象、复印件和方法、各方的权利责任、管理运营要求、保障措施等，并向社会公布。
在明确大遗迹的利用对象、文案和方法时，重要判断大遗迹的类型、文物价值、脆弱性，判断保留、保护、管理、考古研究和展示利用等现状，将自然与人文资源联系起来，将其利用状况与地方社会经济的迅速发展水平、社会
大遗迹的利用对象有文物本体、文物环境、考古和科研成果、历史文化新闻和保护管理成果6种，但不限于此。
《旅游指南》指出，根据使用目的和文物的影响程度，大遗迹的使用分为大遗迹的价值利用、大遗迹的兼容性的采用。 价值利用方法包括但不限于文物展示、科学研究、传达教育、产业转换。 兼容的招聘方法包括但不限于休闲、社会服务、环境改善和产业协调。
《指南》还确定了在使用价值利用方法和兼容性采用方法时，直接责任主体应该做的工作。 另外，各级文物行政部门应定期开展专业审计和效果判断，及时发现大遗址利用事业中存在的问题，促使大遗址利用的直接责任主体执行整改措施，并向所在地人民政府报告。
《指导原则》规定发生重大文物危险，威胁文物安全和文物价值。 发生安全事故等突发事件，人员安全和利用方法和文案过度娱乐化、庸俗化，严重影响文物价值，引起不良社会影响等情况的，直接责任主体和文物行政部门必须立即停止利用大遗迹。
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