热点:抓牢供给侧结构性改革这条主线

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经济日报中国经济网记者林火灿

党的十九大报告指出，要以质量第一、利益优先、供给方结构性改革为主线，推进经济快速发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。 国家行政学院经济系教授、博士生导师冯可爱彬认为，要贯彻新的快速发展理念，建设现代化经济体系，必须始终以供给方的结构性改革为主线。

以经济结构战术调整为主攻方向加快经济快速发展方法的转变是当前和今后一个时期我国经济快速发展的重要任务。

改革开放30年来，我们越来越依赖资源、资本、劳动力等因素支持经济的快速增长和规模扩张

要加快从要素驱动的快速发展向创新驱动的快速发展的转变，发挥科技创新的支持引领作用。 这是立足整体，面向未来的重大战术

要遵循市场规律，充分利用市场机制处理问题，同时让政府勇于承担责任，做好自己应该做的事。

党的十九大报告指出，要以质量第一、利益优先、供给方结构性改革为主线，推进经济快速发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。 为什么要“以供给方的结构性改革为主线”？ 如何提高全要素生产率？ 国家行政学院经济系教授、博士生导师冯可爱彬接受了经济日报中国经济网络记者的采访。

记者:党的十九大报告提出“贯彻新的快速发展理念，建设现代化经济体系”，把“深化供给方结构性改革”作为建设现代化经济体系的重要副本。 如何进一步认知深化供给方结构性改革的重要作用？

冯可爱彬:以经济结构战术调整为主攻方向加快经济快速发展方法的转变是当前和今后某个时期中国经济快速发展的重要任务。

认知应该加深供给方结构性改革的重要性，从国际和国内两个角度加深理解。 从国际上看，世界从通信技术和能源革命相结合的第三次产业革命浪潮开始，世界经济结构就面临着深刻的调整。 中国要在这场浪潮中抢占先机，在全球治理中发挥更重要的意义，就必须抓住这一千个艰难的历史机遇，找到世界供给市场的定位。 从国内来看，经过改革开放近40年的快速发展，总体上中国进入工业化后期，处于变革升级的关键时刻。 因此，有必要以改善供给结构为主攻方向，实现从低级供求平衡到高级供求平衡的飞跃。

党的十九大重大历史贡献之一是确立习大新时代的中国特色社会主义思想作为党的行动方针。 供给方结构性改革是习大新时代中国特色社会主义思想在经济管理水平上的重要成果中国必须在现在和今后的某个时期作出多次战术选择。 因此，贯彻新的快速发展理念，建设现代化经济体系，必须始终以供给方的结构性改革为主线。

记者:党的十九大报告指出，要以供给方结构性改革为主线，推进经济快速发展质量变革、效率变革、动力变革。 你怎么看待这个“三大变革”的紧迫性？

冯可爱彬:习大总书记指出，改革开放30多年来，我们依赖越来越多的资源、资本、劳动力等因素，支持经济的快速增长和规模扩张。 改革开放发展到今天，这些要素条件发生了很大变化，必须像以往一样以这些要素投入为主迅速发展，不能忍受当初那样的条件和资源环境。 因此，我们有必要重新审视中国经济快速发展的质量、效率和动力问题。 我们看问题，要辩证多次，分成两部分。

另一方面，在中国经济持续稳定的情况下，许多地区和产业界出现了非常可喜的变化，要看到中国经济对世界经济增长的贡献率超过30%，中国经济前景光明。

另一方面，也要看到在中国经济的迅速发展中，面临着很多困难和挑战。 在过去很长一段时间里，中国经济增长的第一动力是大量农村转移人口带来的低价、低价特征，二是出口主导型经济的有力推进。 特别是我国加入wto (世界贸易组织)后，出口对我国经济增长维持了很高的贡献率。 但是，2008年国际金融危机发生后，欧美市场整体出现萎缩，出口对经济增长的拉动明显减弱。 另外，我国过去支持外延投入的经济增长模式近年来面临的瓶颈很多。 除了上述资源、环境、生态问题外，还存在我国劳动力价格上涨的问题。 相关数据显示，近年来，中国16至59岁的劳动人口每年减少数百万人，对劳动力密集型产业快速发展的影响非常显着。 另外，中国面临着实体经济的边际收益率和平均利润率下降、资产泡沫膨胀、金融风险逐渐出现、社会再生产中的生产、流通、分配、费用整体循环不好等一系列问题。

今天的迅速发展，面临的形势和环境与从前大不相同。 因此，党的十九大报告指出，快速发展必须是科学的快速发展，要坚定不移地贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的快速发展理念，加快经济的快速发展质量变革、效率变革、动力变革。

记者:应该如何推进经济的快速发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率？

冯可爱彬:生产要素是经济学中的基本范畴，是开展社会生产经营活动所需的各种社会资源，是维持国民经济运行和市场主体生产经营过程所需的基本要素。 简单来说，生产要素有劳动力、资本、土地和自然资源，还有支持科学技术创新和经济增长的相关制度等。

党的十九大报告提出推进经济快速发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。 这其中有很多工作，但最重要的是深入理解党的十九大报告中提出的“创新是引领快速发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战术支持”。

习大总书记指出，我们要加快从要素驱动的快速发展向创新驱动的快速发展的转变，发挥科技创新的支持引领作用。 这是立足全球、面向未来的重大战术，对实现年前全面建设小康社会的目标具有非常重要的意义。

创新是提高全要素生产率的根本对策。 目前，基于网络技术的产业转型发展迅速。 在过去的“双十一销售节”上，阿里巴巴再次创下了记录，刷下了1600亿元以上的成交额。 这是以前传到零售业的难以想象的事情，带来了快递物流、移动支付的繁荣，实现了商业生态系统的重建。 这是创新的巨大魅力。

现在科学技术越来越成为推动经济社会快速发展的主要力量，创新驱动势在必行。 我们有巨大的市场，有比较充分的研发实力，在一些新技术行业特别是共享经济行业处于世界领先地位，这些都为创新的迅速发展提供了良好的基础。

记者:你认为如何解决政府和市场的关系才能进一步深化供应方的结构性改革？

冯可爱彬:年来，中国积极推进供给方结构性改革，把“三去一降一补”作为五项重要任务之一，取得了积极效果。 但是，有些地区在推进“三去一降一补”时行政色彩太浓，有些行业的行政干预也太多了。 这个方法看起来处理了问题和矛盾，但实际上并不刺激市场主体的内生动力和活力。

习大总书记强调，解决政府与市场的关系，市场在资源配置中发挥决策性作用，更好地发挥政府作用，是推进供给方结构性改革的重要大体。 我们要遵循市场规律，好好利用市场机制处理问题，同时让政府勇于负责，做好自己该做的事。

因此，在深化供给方的结构性改革时，政府必须做点什么，什么都要做。 另一方面，人、地、钱等主要公司的组织和运营水平，即具体的生产经营活动，政府不得过多介入，不得通过行政方法直接参与公司的生产经营活动，加强相关制度的供给和制度创新，制定环境标准、质量标准、。 因此，今后将进一步加快“放、管、服”改革，为市场主体所束缚，全面激发其活力和动力。 除此之外，全面深化改革，建立各类主体公平竞争、各类要素自由流动的相关制度基础。 总结如下:应党的十九大报告要求，市场机制比较有效，微观主体富有活力，着力构建有宏观调控的经济体制，不断增强我国的经济创新力和竞争力。

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